Об Основном законе и неработающих автобусах

Гарантированные Основным законом права граждан в изрядной степени не соблюдаются, а апелляции к Конституции "не работают".

Сегодня, 12 декабря, в России отмечается День Конституции - Основного закона страны.
Об этом вчера нам заботливо напомнила городская администрация. Не забыв упомянуть, что "в этот день во всех школах Новокузнецка состоятся внеклассные уроки "Разговоры о важном", где ребятам расскажут о важности Конституции РФ, ее значимости для каждого из нас". Кроме того, мэрия напомнила о Всероссийской акции "Я - гражданин России", в рамках которой 14-летним подросткам в Новокузнецке будут торжественно вручены паспорта РФ. И о приеме граждан в формате мероприятия "Открытый муниципалитет" в этот день, с привлечением представителей муниципальной, законодательной властей, силовых структур, медицины, ресурсоснабжающих организаций.

Конституция - это важно.

На самом деле важно, как говорится, "без дураков". Это основа основ правовой системы нашей державы. Принятая на референдуме в 1993 году - ровно тридцать лет тому назад - Конституция России закрепила права и обязанности граждан, должностных лиц и властных структур, при этом неоднократно подчеркивалось, что она - "прямого действия", то есть, суды, властные структуры, должностные лица на любом из "этажей" государственной пирамиды должны в самую-пресамую первую очередь руководствоваться положениями Конституции, а затем уже кодексами, законами, постановлениями, нормативными актами. А сами эти кодексы с законами и прочим нормотворчеством не должны противоречить Конституции, идти вразрез с ее положениями.

"Опять Конституцию переписать хотят?.. Или проигнорировать?"

Но то теория. На практике гарантированные Основным законом права граждан в изрядной степени не соблюдаются, а апелляции к Конституции "не работают".

Собственно, сама Конституция РФ уже неоднократно переписывалась - в связи, скажем так, с особенностями текущих моментов. За исключением особо защищенных от пересмотра 1-й и 2-й глав, в которых сконцентрированы базовые положения - "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина", а также 9-й главы, определяющий порядок пересмотра Конституции. Если в двух словах, то легче принять новую Конституцию, чем переписать первые две ее главы.

"Голосование с поправками на Конституцию"

Главы с 3 по 8 "подрихтовать" несколько проще, хоть и тоже требует заметных усилий. Как мы, наверное, помним, изрядная такая "рихтовка" и случилась в 2020-м, когда "под соусом" улучшения конституционных положений во благо всех россиян в Основной закон и было внесено положение, позволяющее президенту страны снова и снова баллотироваться на высший государственный пост, "обнулив" ранее отработанные сроки.

...Как раз на прошлой неделе, 7 декабря, Совет Федерации РФ объявил о назначении президентских выборов на 17 марта 2024 года - дату, к которой истекает срок президентских полномочий Владимира Путина, избранного главой государства в марте 2018-го. Тем самым поставлена точка в дискуссии о возможной отмене выборов в связи с введением военного положения в отдельных территориях страны. Глава Центризбиркома Элла Памфилова на заседании уточнила, что "рассматривается возможность проведения трехдневного голосования". Чуть позже ЦИК подтвердил, что голосование будет проведено в течение трех дней, с 15 по 17 марта.
На следующий день, 8 декабря, после церемонии вручения звезд Героям России Владимир Путин объявил о своем участии в выборах главы государства в 2024 году, то есть, согласии на своё выдвижение на новый президентский срок.

И вопросы на эту линию уже начинают поступать.

Наши люди в стороне не остались.

Изрядный резонанс вызвало появившееся в воскресенье видеообращение жителей села Кругленькое в связи с прекращением функционирования единственного автобусного маршрута №109 из города в их село (находящееся, если кто не знает, внутри Новокузнецка - Заводской, Кузнецкий и Орджоникидзевский районы "обнимают" Кругленькое с трех сторон. Чиновники, со слов сельчан, на их жалобы не реагируют, многие таксисты отказывают в поездке, и добраться до дому зачастую людям весьма непросто.

Как заявило в тот же день, 10 декабря, Управление по транспорту и связи администрации Новокузнецка, "на основании обращений граждан заказчиком услуг по обслуживанию указанного маршрута в лице Администрации города Новокузнецка был собран экстренный штаб под руководством Главы города С.Н. Кузнецова. По данным МКУ ЦДС, в период с 15 ноября перевозчик "ГК Профи" оказал услуги без нарушений и срывов только 12 дней. 10 декабря 2023 г. закончился срок действия контракта на оказание услуг по межмуниципальным перевозкам по маршруту 109. Решением Главы города Новокузнецка, регулярные пассажирские перевозки по межмуниципальному маршруту 109, с 11 декабря 2023 г. будет осуществлять АО "ПАТП Новокузнецка".

Разве у муниципалитета нет возможности контроля и рычагов давления на подрядную организацию? Получающую, между прочим, изрядные суммы по контрактам, не будучи никак заинтересованной в результатах своей деятельности (числе перевезенных пассажиров и взиманию с них оплаты) благодаря так называемой "транспортной реформе"...

Администрация Новокузнецка в настоящее время объявила о перезаключении контрактов по четырем автобусным маршрутам - 7, 22, 82 и 345. Но если по первым трем и стоимость контрактов скромная, и срок их действия относительно небольшой - в пределах одного года, - то на 345-й маршрут заключается "большой и длинный" контракт, на 5 лет (начало - с 1 февраля 2024 года), стартовая сумма которого, согласно информации на Госзакупках, составляет 1,2 миллиарда рублей, или по 240 миллионов в год.
Этот маршрут изначально достался ООО "Питеравто", как и абсолютное большинство объемов перевозок в нашем городе в связи с внедрением "транспортной реформы" в ноябре 2020 года.

Можно предположить, что 345-й достанется подконтрольному администрации Новокузнецка АО "ПАТП" - о такой возможности нам сообщали ранее источники на предприятии. "Семерка", которую ПАТП в данное время и так обслуживает, также, по всей видимости, останется "за муниципалами". Вероятнее всего АО "ПАТП" возьмет на себя и "маленькие" 22-й и 82-й маршруты - во всяком случае, на данный момент муниципальное автопредприятие выглядит предпочтительнее "питерцев". Хотя давайте дождемся официального завершения конкурсов и оглашения результатов.