С переездом придётся подождать

Вот в таких зданиях ютятся небогатые новокузнечане. А что взамен - вообще неясно.

Павел Трофимович живёт в доме № 5 на улице Глинки — в этом квартале в последние годы сносят старые здания. Дом № 5 также признан подлежащим сносу. И Павел Трофимович обеспокоен, как будет решаться его жилищный вопрос: получит ли он компенсацию и должен ли будет искать другую жилплощадь, либо ему предоставят равноценную по площади квартиру в другом доме.

«Сказали, что квартиру давать не будут, только выплатят компенсацию — 3 миллиона рублей, — говорит новокузнечанин. — А что я куплю на эти деньги?» Павла Трофимовича, с его слов, в принципе, устраивает имеющееся жильё. Дом, конечно, старый, 1933 года постройки, но если переезжать, то куда и на каких условиях? Не вышло бы хуже...

Мы направили редакционный запрос в комитет ЖКХ Новокузнецка с просьбой разъяснить, на что может рассчитывать наш читатель для обретения другого жилья, вместо квартиры, что находится в аварийном доме.

Ответ пришел со ссылками на множество документов — от федеральных законов до распоряжений администрации Новокузнецка. Опустим их, чтобы не запутать читателей, и сообщим суть.

Но и тут есть нюанс.

Сейчас на территории Новокузнецкого городского округа идет переселение жильцов из аварийного жилого фонда в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 — 2024 годы. То есть переселяют из домов, которые признаны аварийными до 2017 года, а дом № 5 на улице Глинки в эту категорию не попадает, потому что его «признание» было только в 2021-м.

Для этого нужна новая региональная программа. Собственники же имеют право на предоставление другого жилья или выкуп того, что находится в аварийном жилфонде, только при условии, что дом включен в эту программу.

В последнее время нас нередко радуют новыми инициативами по модернизации и реконструкции, а то и так называемой «реновации» жилфонда.

Например, 19 октября было подписано Постановление Правительства РФ № 1396, которым внесены изменения в правила признания домов аварийными.

Теперь основанием для признания дома подлежащим сносу или реконструкции будет его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», — тоже, между прочим, новым межгосударственным стандартом, введенным с 1 мая 2024 года вместо устаревшего 2011 года.

Исключение составляют только двухэтажные строения, аварийное состояние которых может устанавливаться без применения стандартов, по результатам обследования. Оно должно выявить, что аварийными являются 50% единичных конструкций фундамента, конструкций несущих стен или перекрытий.

И на это исключение есть другое исключение: двухэтажные дома, где по результатам обследования и оценки будет обнаружено, что аварийность конструкций меньше 50%, все равно могут быть признаны аварийными и подлежащими сносу, если специалисты выявят локальные дефекты даже в одном подъезде и на одном этаже. Или если единичный существенный дефект несущей конструкции может вызвать обрушение дома. Или в доме есть самовольно перепланированное или переустроенное помещение.

Почему двухэтажным домам такие преференции?

У нас такие строения в старом жилфонде по-простому называли «бараками», хотя среди них были вполне надежные — на момент постройки, да и в течение десятков лет, когда они давали крышу над головой работникам промышленных предприятий города. Теперь их тоже сносят как аварийные и непригодные для проживания. Специалисты считают, что двухэтажки достаточно просты в конструктивном плане, поэтому сделать выводы об их аварийном состоянии можно и без сложных исследований.

А сейчас Минстрой РФ готовит новую инициативу — она как раз касается правил расселения жильцов из аварийных многоквартирных домов. Новые механизмы, разработанные при участии Фонда развития территорий, обозначены в проекте федерального закона, который проходит общественные обсуждения. И эти подходы к переселению планируется утвердить в связи с завершением действующей федеральной программы по расселению аварийного жилья до конца текущего года.

Таким образом, собственники квартир, как и раньше, получат возмещение за своё жильё исходя из его рыночной стоимости и расходов на переезд и аренду, но за минусом стоимости сноса дома или его ремонта, если он подлежит реконструкции.

То есть предлагается дифференцировать — будет в дальнейшем дом сносен или подвергнется реконструкции. Если он подлежит сносу, то ценность здания приравнивается к нулю, а сумму возмещения рассчитают исходя из стоимости земли и убытков жителя, связанных с переездом, за вычетом затрат на снос здания. (Интересно, а что будет, если стоимость демонтажа здания равна выкупной стоимости жилья и даже превышает её?) А если здание можно реконструировать, то будет учитываться рыночную стоимость жилья и земельного участка, расходы на переезд за вычетом расходов на восстановление дома.

По мнению Минстроя, нижний порог возмещения должен быть не менее 50% средней рыночной стоимости этого жилья по официальным ценам квадратного метра, которые регулярно устанавливает Минстрой. А уже регион установит минимум по населенным пунктам, исходя из рыночной стоимости жилья.
Как и раньше, по соглашению с собственником, ему могут предоставить другое жилое помещение взамен изымаемого.

Предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах соответствующего населенного пункта. Но с письменного согласия собственника оно может быть и в другом городе или районе того же региона России. Кроме этого, по новым правилам по желанию владельца квартиры ему могут предоставить не одно, а несколько жилых помещений взамен аварийного жилья, лишь бы их общая площадь не была больше изымаемой.

Так что жильцов дома № 5 на улице Глинки будут переселять уже по новым нормам.

Впрочем, постепенно в состояние аварийного со временем приходит любой, даже вполне добротный дом, особенно если его содержание и регулярность ремонта оставляют желать лучшего.