Кандидаты на вылет

Новокузнецк может лишиться статуса моногорода.

Как сообщает "Коммерсант", Минэкономразития намерено заняться пересмотром перечня российских моногородов, который не актуализировался с начала 2020 года. Но критерии, по которым список будет обновлен, ведомство пока не называет. Со своей стороны Минпромторг планирует пересмотреть подход к определению градообразующих предприятий, от которых зависит экономика моногородов. Напомним, что среди критериев принадлежности населенных пунктов к категории "моногород", если на одном градообразующем предприятии работают 20% и более занятых. Но, как отметил на днях в Совете Федерации директор департамента регионального развития Минэкономики Виталий Алтабаев, сейчас критерию "монопрофильности" соответствует примерно 120 городов. А это означает, что остальные проблему диверсификации решили: либо привлекли и создали новый бизнес, либо просто закрыли сами градообразующие предприятия. Нет предприятия — нет моногорода.

Впрочем, это не первая попытка "проредить" количество моногородов в России.

Ещё в 2021 году "Известия" сообщали о том, что Минэкономразвития предлагает почти вдвое сократить количество моногородов — с 321 до 163. О том, что критериям соответствует лишь половина из списка моногородов, говорилось в письме ведомства в адрес главы комитета Госдумы РФ по экономполитике. А это означало что не отвечающим требованиям может быть отказано в государственной поддержке. Тогда в министерстве "Известиям" заявили, что все обязательства Фонда развития моногородов будут исполнены в полном объеме, хотя и признали, что перечень моногородов нужно актуализировать для концентрации ресурсов на поселениях с менее устойчивым положением — несмотря на то, что ранее в Госдуме предлагали, напротив, увеличить количество моногородов в полтора раза, до 500, считая, что сокращать список моногородов можно только с согласия регионов. Потому что жителям таких городов вполне доступна работа в более благополучной областной, краевой или республиканской "столице". Прими правительство такое решение, уже тогда список моногородов сократился бы, но власти от такой идеи отказались, объяснив это "текущими условиями": сначала экономика городов преодолевала последствия пандемии коронавируса, а потом и санкции подоспели. Но какими критериями в министерстве хотят руководствоваться при пересмотре перечня теперь, чиновник не сообщил. Сейчас моногорода получают поддержку либо за счёт инструментов ВЭБ.РФ, либо через территории опережающего развития, в которых сейчас работают более тысячи резидентов. И во многих моногородах резиденты ТОР имеют больше рабочих мест, чем градообразующие предприятия, которые, как известно, резидентом территории опережающего развития быть не могут и льготный режим на них не распространяется.

Между тем в этом году на поддержку моногородов в РФ направят 1,66 миллиарда рублей.

По информации "Парламентской газеты", на эти цели в 2025 и 2026 годах в бюджете предусмотрено по 1,6 миллиарда ежегодно. Об этом сообщил член Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Голов на "круглом столе", посвященном проблемам социально-экономического развития моногородов. По словам сенатора, больше всего таких городов находится в Кемеровской, Свердловской и Челябинской областях, а также в Татарстане. Сейчас там проживает больше 1 миллиона человек, необходимо обеспечить экономическое и социальное развитие этих территорий — такая задача входит в число стратегических. У нас их 17: Анжеро-Судженск, Белово, Березовский, Калтан, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Междуреченск, Мыски, Новокузнецк, Осинники, Полысаево, Прокопьевск, Тайга, Таштагол, Юрга, пгт Мундыбаш, пгт Шерегеш. По данным регионального министерства экономического развития, по состоянию на начало 2023 года в них проживало 1 646 135 человек, или 64,1% от всего населения области, а средний уровень зарегистрированной безработицы (% к численности трудоспособного населения) в моногородах составил 0,9%. Состояние экономики большинства этих городов более чем на 80% определяется состоянием в угледобывающей и металлургической отраслях. Сенатор Олег Голов рассказал, что с 2014 года на поддержку моногородов из государственной казны направили субсидии на сумму более 36 миллиардов рублей, а также привлекли более 235 миллиардов частных инвестиций. В моногородах было создано 34 тысячи новых рабочих мест. А Минпромторгом за последние три года в рамках предоставления соответствующих мер господдержки поддержано 67 предприятий на сумму 331 миллион рублей. В 2021 году на эти цели направили 106 миллионов, в 2022м — 88 миллионов, а в 2023 году — уже 116 миллионов рублей, заключил представитель ведомства.

Суммы, скажем прямо, не шокирующие своим размером.

Если разделить 36 миллиардов на 321 моногород, то получится чуть больше 112 миллионов рублей на каждого. А что такое 11 миллионов в год для такого города, как Новокузнецк, если новая современная поликлиника стоит 811 миллионов рублей? Может быть, сравнение не самое удачное, и господдержка моногородам вовсе "не про то", но чтобы люди хотели остаться в городе, нужны не только поликлиники, но и комфортное жилье, вузы, школы, детские сады, дороги, парки. И, конечно, рабочие места для тех, кто пожелает строить здесь свою жизнь. Как утверждают власти, в городах региона проблема безработицы остро не стоит — напротив, не хватает рабочих рук. И если Минпромторг склонен поддерживать государственными вливаниями те моногорода, где есть дефицит рабочих мест, следует ли считать, что и Новокузнецк может потенциально стать кандидатом на вылет из перечня моногородов?