Былое и думы. С. Н. Кузнецов

Ещё не вступив в должность главы Новокузнецка Сергей Кузнецов говорил о признаках коррупции и признавался, что "не может удержать молодежь" и что ему "бывает стыдно".

Ровно одиннадцать лет назад, в августе 2013-го, когда Кузнецов еще готовился к выборам на свой первый мэрский срок, мы предложили ему ответить на "двадцать злых вопросов" от гостей портала КузПресс и читателей "Кузнецкого рабочего".

Итак, 2 августа 2013 года.

Назначенный Аманом Тулеевым временно исполняющий главы Новокузнецка С. Н. Кузнецов отвечает на вопросы.

- Что значит "какое-то"? Я служил в воздушно-десантных войсках. У нас в Союзе было два элитных терминала, которые готовят десантников: Фергана (Узбекистан)и Гайжюнай (Литва). Сначала я проходил службу в 201-м учебном полку в Гайжюнае, получил звание младшего сержанта, затем уже сержантом был распределен в Брестскую бригаду, в десантно-штурмовой батальон...

- (после некоторого раздумья) Знаете, здесь двойственное желание... Когда я приезжал в Новокузнецк, помню, попадаешь в яму, пробиваешь колесо, и начинаешь ругать власть, которая город до такого довела... Но тут же встает вопрос: а не раздвоение ли у тебя личности? Ты же сам и есть власть! Заместитель губернатора и куратор Новокузнецка...

...Я всегда занимаюсь самоанализом: как прошел день, что сделано правильно, что неправильно, кого, может быть, обидел, какие были неправильные решения... Я честолюбивый, импульсивный, быстрый в принятии решении. Натура такая. Конечно, хочется навести порядок...

- Мне очень нравилось работать заместителем губернатора. Это некомфортное место, много работы, личных поручений губернатора, сложных, тонких, политических, большая интеллектуальная нагрузка. Но при этом ты ощущаешь серьезное изменение самого себя, изменяешься как личность.

Наш губернатор, Аман Гумирович, очень сильная личность, накачанная, знаете, невидимым ореолом харизмы: когда он выходит к людям, это идет впереди него... Это сложно объяснить, нужно почувствовать. Его влияние крайне велико, и рядом с ним тоже очень быстро растешь, поднимаешься, обретаешь силы, чувствуешь, что готов к чему-то такому, о чем прежде не помышлял... И когда он меня вызвал, сказал, что Валерий Георгиевич слагает с себя полномочия, езжай и занимайся Новокузнецком, будешь куратором, а там решение примем. Тогда стало понятно.

- Я видел, какие решения принимались правильные, а какие в ущерб городу. Сколько можно, направлял и советовал, но мы не имеем возможности вмешиваться в распорядительные функции главы. Конечно, я досконально тогда не вникал, что происходит в Совете, комитетах, как решаются финансовые вопросы. Но по итогам коротких периодов результаты были видны. И обидно, что нужно исправлять положение, но не все в твоих силах... И когда губернатор сказал: езжай, занимайся, то, конечно, понял, что не все так просто. Но чтобы расталкивать кого-то руками, ногами, выпинывать... Такого не было.

- Я много критиковал действия Смолего, говорил про изъяны, про Южный въезд, мусор... Получилось так, что критическая масса моих замечаний начала превалировать в докладах, и губернатор решил не сталкивать нас лбами: в 2012 году я перестал быть куратором Новокузнецка, стал куратором Юрги. И оставался вплоть до мая этого года, когда он снова направил меня в Новокузнецк.

- Нет, не боюсь. Я делаю совершенно по-другому и думаю, что если горожане еще не почувствовали позитивные изменения, то скоро их почувствуют... Если же дойдет до отстранения - я готов и к этому. Не рассматриваю нахождение у руля города как личную выгоду. Хочется сделать в жизни серьезный поступок и остаться верным себе. Это не высокие слова, это искреннее желание.

- Я не карьерист, хотя в биографии каждые 3-4 года и менял место работы. До вхождения в аппарат губернатора я находился на проектах. Которые периодически были оформлены по времени на конкретный срок. То есть, я выполнял свою работу, дальше у меня заканчивался контракт, и мы расставались. В общем, никуда уходить не собираюсь. Если мне окажут доверие, буду работать так, как умею.

- Я не вмешиваюсь в работу муниципальной избирательной комиссии, не оказываю на нее никакого влияния. В избиркоме работают квалифицированные специалисты, есть юристы, есть председатель; у граждан, считающих, что их сняли несправедливо, есть право оспорить решения... Если будут восстановлены Смирнов, Матвейчев, - пожалуйста, я не боюсь конкуренции. Пусть избиратели сами делают свой выбор.

- Я считаю, закончилось время тех мэров, которые надеялись на то, что они получат денег от губернатора как спасение и латание дыр в бюджете. Город должен полностью обрабатывать себя сам, зарабатывать дополнительные средства, строить новые производства, брать кредиты под свои обязательства и выстраивать свою экономическую политику. Каждый глава города должен стать финансистом, экономистом, работать на будущее. Не просто выпросить денег, подписать акт, освоить объемы и гордиться этим. Нужно привлекать в город проекты, которые будут генерировать деньги.

- Мне кажется, это ошибочное мнение, что все уходит в область, что Новокузнецк "обижают при дележке". Все уходит в соответствии с Налоговым Кодексом, никто лишнего себе не забирает. Мы оставляем себе причитающиеся городу налоги, плюс к тому, получаем дотации как из федерального, так и из областного бюджета.

Другое дело, что все крупные предприятия ушли по инспекциям крупнейших налогоплательщиков, нам оставили только средний бизнес и малый бизнес. И часть налога на прибыль, которую получал субъект, Кемеровская область, он уже не получает - все идет в Москву, в федеральный центр. Город же получает только небольшое количество от налоговых поступлений - это налог на землю, НДФЛ, аренда... К сожалению, такие взаимоотношения межбюджетные идут из федерального центра...

Сегодня принято очень важное решение: с 2014-го года город будет получать из бюджета Кемеровской области десять процентов от акцизов на нефтепродукты; плюс к тому, двадцать процентов доходов от аренды земли в субъекте будет поступать в городские бюджеты.

Далее, по решению губернатора доплаты за классных руководителей будет платить областной бюджет. Кроме того, с нового года финансирование по всем дошкольным образовательным учреждениям также будет осуществлять субъект федерации (для области это 10 миллиардов рублей). Тут мы тоже получаем некую "продышку".

- Я первым делом повесил у себя в кабинете подробную карту: буду смотреть, детализировать, какие земли свободны, находятся в аренде, собственности. Нужно будет сделать две вещи - изъять земли у тех, кто является недобросовестным пользователем, не платит. Это возможно с точки зрения закона. Второе - нужно всю незадействованную землю отдать в оборот, чтобы она приносила городу доход. Оттого, что она стоит - ничего не приносит, ни урожаев, ни денег.

- Это ненормально. Дело в том, что у них неоконченный проект, они пока не готовы строить. И это еще одна ошибка - нужно запускать людей с уже законченными проектами и ставить жесткие сроки на их реализацию. И заставлять платить деньги. За аренду земли они должны заплатить. Если земля передается в частную собственность - сразу рассчитаться.

- Я веду переговоры с собственниками, чтобы те ускорились. В сентябре приезжают иностранные специалисты, начинают возводить здание.

- Я создал рабочую группу, техсовет, который рассматривает любое предложение по использованию земли. И градсовет, который оценивает предложения в комплексе с генпланом и имеющейся застройкой. Сначала техсовет смотрит возможность доведения туда коммуникаций, подключении к электроэнергии, водоотведения, чтобы не нарушало общую инженерную сеть, не ослабляло и не вредило жилью и другим объектам. Потом передаем это на градостроительный совет. Градсовет рассматривает проект, и мы объявляем аукцион. Говорим, это будет стоить, предположим, 500 миллионов рублей. Желающие участвуют в аукционах, и только в случае победы обретают право на застройку, реализацию своего проекта.

- Никакого саботажа не вижу. Есть обратная связь, понимание. И пока каких-то грубых отторжений, нарушений выполнения сроков поручений нет. Но я ничего не забываю.

- Вполне. Но, конечно, не хватает высококлассного экономиста. Нужен реально матерый, зрелый экономист, который был бы доходником, вел это направление.

- Но ведь в финансах города мы имеем то, что имеем... Я принял решение найти другого человека.

- Ищу.

- Не вижу никаких причин оказывать противодействие. У нас что, Новокузнецк - закрытое государство? Мы находимся на российской территории, в правовом пространстве. Если кто-то хочет нести деньги, построить что-то новое, привнести в город свежее дыхание - пусть приходит. Но на определенных условиях. А то, что Мартин ссылался на СДС - наверное, это его личные антипатии... И я ничего против СДС не имею. Если уж мы заводим иностранные компании, почему российские не могут зайти? Тем более, что эти компании вполне "прозрачные".

- В некоторых моментах признаки коррупции усматриваю, это надо искоренять. Конкуренция порождает движение вперед, улучшение качества услуг или товаров. Например, транспортное обслуживание, благоустройство, освещение города. С точки зрения установки осветительных приборов, комфорта горожан. А не так, что одна компания диктует свою волю. Говорит, этот столб будет стоить 50 тысяч... А почему не 500, например? Возможно, этот столб можно приобрести вдвое дешевле... А когда будет некая конкурентная среда, люди будут состязаться, и в состязательном процессе можно выводить лучшие качества компании. Но не навредив городу! Это сдержанно тонкая материя, которую нужно будет наблюдать.

- Когда я руководил заводом в 2008-2009 году, был кризис. Я задерживал зарплату 3 месяца - до этого доходило. Потому что предприятие, не начав продавать вагоны, попало в сильнейший кризис, это был для нас идеальный шторм! Не с чего было платить, просто не с чего. Мы были на грани того, что потеряем завод. Сам губернатор тогда вмешался в ситуацию, область рассматривала вариант, когда на сумму задержанной зарплаты выделялась материальная помощь. За сорок миллионов рублей была задолженность, вот в такую тяжелейшую ситуацию тогда попало предприятие.

Это не было издевательством над людьми - денег просто не было. К тому же Промсвязьбанк пересмотрел условия договора, собственники теряли неимоверные суммы. Приходилось закладывать свое имущество, продавать часть станков, оборудования, чтобы свести концы с концами. Работники были на 2/3, на общественных работах. Такая черная полоса, я вспоминаю ее как страшный сон. Эти вопросы сейчас просто неуместны. Просто была другая ситуация, другой период измерений. Если бы кто-то был на том заводе, они бы поняли.

В раздевалке работники вешали большую крысу и на табличке писали - "Кузнецов, отдай деньги!". А денег не было. Люди приходили ко мне в приемную, реально стояли, не уходили, требовали. И мы находили копейки, отдавали, чтобы они хотя бы купили себе еду... Очень многие из моих руководителей бросали работу, уходили, не хотели испытывать чувство бессилия, позора. Мы же остались, дошли до конца, поставили точку в этом вопросе, рассчитались в конечном итоге с людьми.

Мы пережили просто кошмарное время. И поэтому говорить, что бюджетники не будут получать - нечестно... Во-первых, я по закону не имею права этого делать. Существует Бюджетный Кодекс, законы. И здесь не частная собственность, государственно-правовые отношения. Задержки зарплат недопустимы.

- Администрация уже закредитована в прошлые годы. Я не могу называть сумму, но это немалый кредит. И если мы будем брать деньги в долг, то в конце года и только для того, чтобы покрыть непокрытый кредит, а денег на качественно новые действия, на покупки - не будет. Это и есть отягчающие последствия, которые переживает город. Якорь, который тащится за Новокузнецком.

Нет, не буду. В самом Новокузнецке масса проблем, которые за год-два-три не решить.

- Держать силком я никого не могу. Кто хочет уезжать, это его право. А остаются - хорошие, работящие люди, те, кто любит Новокузнецк. А кто сделал здесь бизнес, заработал и уехал - это их выбор.

- Что сделать, чтобы вернуть? Работать, делать город чище, культурнее. Часть народа будет возвращаться, там ничего хорошего их не ожидает... То, что Москве дали много денег, и мэру Москвы комфортно работать, еще не значит, что столица примет и устроит всех.

- Если бы у меня было столько денег... Я бы даже не спал! У меня такой азарт, драйв, чтобы сделать Новокузнецк лучше. Построить, сделать как в Европе, чтобы были чистые дороги, закупить технику, которая по бы ходила по ночам, очищала город, убирала мусор и грязь... Дворы обустроить, отремонтировать подъезды, площадки, заменить отопление, кабель. Это все равно со временем будет, будет поступательно получаться. Люди, которые станут приезжать, пусть оценивают... думаю, что они будут оставаться.

- Не знаю, я к этому решению никакого причастия не имею, и футбол - не мое кредо.

- Президент, болельщики.

- Очевидно, чтобы не нести затраты по расчетам с какими то организациями по долгам клуба, они приняли решение создать новую форму, команду, а старая рассчитывается. И новая команда начинает с чистого листа... Но хоккейный клуб останется Металлургом.

- Я категорически против того, что наш хоккей "утонул" в эти последние три года. Это произошло гораздо раньше. Я пришел в клуб, когда он занимал последнее место в лиге. На хоккей никто не ходил. Я сам когда ходил или слушал новости, едя в машине, например - просто плевался из окна. Проигрывали 9-0, 10-0, по 7 раз подряд...

То, что мы сделали - это авантюристические попытки возродить клуб. Мы купили Лассилу. У нас было 2 финна, 3 канадца. И мы начали играть. Так, как прежде, уже не проигрывали, не являлись "мальчиками для битья. Даже пятыми были в начале года... Более того, возлагали большие надежды на спонсоров, которые бы нам дали бюджет соразмерно нашим затратам.

- Не скажу, что нас обманули, но надежды наши не оправдались. Мы два года играли с огромными долгами.

- Если бы мы этого не сделали, "Металлурга" бы сегодня просто не было. Я принял непопулярное решение. Я собрал совет попечителей и поставил вопрос на голосование. Меня никто абсолютно не поддержал. Но все говорили: игроков продавать нельзя, пусть они играют, но с долгами надо рассчитаться. При этом никто денег не дал, кроме Русала и Евраза, да и тех было недостаточно. И во время финала игр в КХЛ было нужно принять решение. Я взял на себя такое непопулярное решение и продал всех игроков. На эти деньги я закрыл всем зарплату и долги.

Сейчас клуб в таком состоянии, что имеем только месячную задолженность оперативную. Плюс мы имеем такого класса игроков, которые, думаю, покажут не менее интересную игру. Если честно, я сам сильно заинтригован, очень хочу посмотреть, как будут играть Антилла, Ховинен, это люди очень профессиональные. У нас два чемпиона мира, швейцарец, который играл, канадец, вратарь не самый плохой в мире.

И плюс я увидел, насколько полезно привлекать в команду молодых ребят, просто сырых. Они растут с таким ускорением, к примеру, люди, которые тренировались, кушали, ели, спали, мылись в бане с тем же Сопелом, Саймоном... В канадских традициях молодежь воспитывать, показать, как подъехать, разогнаться, притормозить, шайбу обработать. Молодежь рядом с ними прогрессирует, растет очень быстро. Сегодня в команде, скажем так, пять "монстров" мирового уровня, еще есть игручие ребята, остальное молодежь, очень талантливая. И у нас ребят уже забирают в молодежную сборную, юношескую сборную.

И еще у нас новый тренерский штаб. Это Герман Титов, имеющий огромный опыт в НХЛ, Александр Китов, который работал вторым тренером в молодежной сборной России... Мне очень хочется посмотреть пять первых игр - тогда команда раскроется, а там будем принимать кадровые решения... Надеюсь, наш "Металлург" еще покажет себя!

Конечно. Когда я совершаю ошибки, неправильно поступаю, мне бывает стыдно.

* * *

Ну, и в завершение - несколько не злых, но волнующих наших читателей вопросов, кратко:

- Знаю, конечно.

- Дочка, жена и кот.

- Британский.

- Напротив администрации, на Кирова, 64. 

- Спросите у старшего подъезда, он меня видит 2 раза в сутки...

- Собственное. Эта квартира у меня с 2000 года, личная, на мне записана. Я ее люблю, люблю наблюдать, что происходит в городе, кто что делает. У меня стоит бинокль, я смотрю сверху, все вижу. Вся Кирова просматривается, Франкфурта, бульвар Героев.

- У меня нет частного дома; был в Таргае, я его продал, когда пошел работать в областную администрацию. Купил за эти деньги квартиру в Кемерово, автомобиль Инфинити.

- Пока не знаю... Жаль ее, конечно, хорошая квартира, рядом с областной администрацией, стоит сейчас бесхозная.

- Как к ним еще можно относиться? Надо исправлять!