Вчера в подмосковном Голицыно прошло новое заседание оргкомитета по созданию партии "Рассвет".
Инициаторы создания партии после недавнего отказа предприняли новую попытку. О ней в своем ТК сообщила экс-кандидат в президенты России Екатерина Дунцова* (не так давно получила статус иноагента).
"Процедура повторного создания партии проходит при участии девятнадцати сторонников из Москвы, Санкт-Петербурга, Твери, Тулы, Нижнего Новгорода, Самары и Вологды", - уточнила она*.
Как ранее сообщалось, 25 ноября Минюст РФ отказал Дунцовой* и ее* сторонникам в регистрации партии.
На регистрацию она* подала документы 1 ноября текущего года (подробнее здесь) - и ждала результатов более трех недель.
"Отказ Минюста в регистрации партии "Рассвет" не стал для всех нас неожиданным. Мы продолжаем работу всех отделений и нашего Молодежного сообщества. Со всеми сложностями обязательно справимся вместе! До встречи на учредительном съезде", - известила Екатерина* Что же послужило основанием для отказа?Вот так ответила на данный вопрос сама Дунцова*: "Минюст указал три основные причины для отказа в регистрации нашей партии. Две из них касаются учредительного съезда партии, а одна – учредительных собраний в регионах. 1. Решения учредительного съезда не были единогласными.Наш комментарий: В Гражданском Кодексе сказано, что "в случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно". Решение о создании партии "Рассвет" было действительно принято единогласно всеми учредителями (делегатами съезда), но Минюст посчитал, что ЛЮБЫЕ решения на этом съезде должны были быть единогласными, в том числе решения об избрании руководящих органов партии – членов Центрального Совета и Центральной Контрольно-Ревизионной Комиссии. На съезде было 148 делегатов из 50 регионов России. Руководящие органы были избраны тайным голосованием большинством голосов, но не единогласно. Были те, кто против или воздержались. Так делегаты съезда понимали демократию. К сожалению, понимание делегатов не совпало с мнением Минюста. 2. Сведения об учредителях (делегатах съезда) не были предоставлены по форме Федеральной Налоговой Службы.Наш комментарий: На сайте и в программе ФНС существует форма, в которую необходимо внести сведения об учредителях юридического лица. Однако, при регистрации партии как юридического лица эта форма недоступна. Возможно, программа недоработана и не предусматривает регистрацию партий. Несмотря на это, Минюст требует предоставить сведения по форме ФНС.
3. В ряде субъектов Российской Федерации члены партии, не присутствовавшие на общих (учредительных) собраниях, были поставлены на учёт в региональных отделениях до момента их создания.Наш комментарий: При проведении учредительных собраний в некоторых регионах в протоколах было указано, что в региональном отделении состоит Х человек, а на собрании присутствует меньшее количество человек (например, Х-2). По мнению Минюста, региональное отделение создавалось общим учредительным собранием, а значит, до проведения такого собрания никто не мог быть включён в состав регионального отделения.
Отметим, что к Уставу и Программе партии у Минюста претензий не возникло. Мы учтём все замечания Минюста, проведём консультации с налоговой службой и юристами, исправим ошибки. Новый процесс регистрации мы проведем в более короткие сроки, основываясь на полученном опыте. Самое главное, что мы вместе, и у нас много проектов и идей! "Рассвет" будет!"Для отказа в регистрации пока используется закон о юрлицах, а не о партиях.Минюст назвал причины, на основании которых не были приняты результаты учредительного съезда партии "Рассвет" Екатерины Дунцовой* (признана в РФ иноагентом). Все они чисто формальные и взяты из закона о госрегистрации юрлиц. Оппозиционеры готовят новый съезд на март 2025 года. Ранее и Партия любителей пива (ПЛП) получила отказ в регистрации по чисто юридическим поводам. Уставы и программы этих новых политпроектов Минюст вообще не рассматривал, а значит, сохранил возможность придраться еще не раз. И, похоже, такая абсолютизация формальностей не случайна, это некий новый инструмент.
По информации "НГ", 28 ноября в "Рассвете" был "большой созвон", то есть внутреннее обсуждение ситуации с провалом попытки зарегистрировать партию. Это произошло на следующий день после того, как Минюст представил официальные документы об отказе.
В "Рассвете" сообщили "НГ", что показать служебные бумаги не могут, но подтвердили, что выбран вариант не судебного спора с ведомством, а организации нового съезда. Вторая попытка учреждения партии после устранения замечаний, судя по всему, произойдет ранней весной – видимо, в марте.
При этом главное замечание Минюста в том, что решения учредительного съезда не были единогласными. Мол, в Гражданском кодексе РФ сказано, что "в случае учреждения юрлица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно". Партийцы же указывают, что само решение о создании "Рассвет" было единогласным, но Минюст почему-то посчитал, что подобные результаты должны быть при любых голосованиях на съезде. В том числе и при избрании руководящих органов партии тайным голосованием ни в коем случае не может быть большинства голосов при наличии тех, кто против или воздержался.
Не менее формальной выглядит и претензия, что сведения об учредителях, то есть делегатах съезда, не были предоставлены по форме, которую надо взять с сайта Федеральной налоговой службы (ФНС). В "Рассвете" настаивают, что они так и хотели сделать, но в случае учреждения именно политпартии данная форма не активируется. Третья причина вообще выглядит чистой придиркой – дескать, ряд членов партии в регионах были поставлены на учет в отделениях еще до решения съезда об ее учреждении.
То есть, сейчас на первый план у Минюста вышел закон о госрегистрации юрлиц, а не закон о политических партиях. В последнем есть ссылка на первый, но имеется и следующее уточнение: "С учетом установленного настоящим федеральным законом специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений".
Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов пояснил "НГ": "Минюст понимает, что будут другие попытки регистрации с исправленными документами. Поэтому главный козырь держит в рукаве. Ведь юридические претензии вполне конкретны, их не так сложно устранить, а толкование устава – это безбрежное море, в котором можно найти множество замечаний".
По его словам, понятно, что в аргументах госорганов доминирует не право, "отказ на самом деле произошел по соображениям политической целесообразности". Однако на первый план должны выходить не силовые и административные, а юридические или квазиюридические форматы. "Сверху идет сигнал этим новым партиям: не суйтесь, сейчас не до вас. В Кремле хотят исключить любые риски и неожиданности, могущие поспособствовать дестабилизации. Например, ПЛП по опросам "отъедает" часть электората ЕР, а "Рассвет" мог бы консолидировать "растерянных патриотов", то есть релокантов. Потому в их документах и нашли технические ошибки сперва по закону о юрлицах. Затем можно ожидать обращения к закону о политпартиях, а далее будут огрехи в уставе", – полагает Обухов".
* - внесена Минюстом РФ в реестр иностранных агентов
|
КузПресс
Комментарии читателей: