"Прошу привлечь"...

Новокузнецкий общественник Н. Ташкеев обратился в прокуратуру с просьбой привлечь к ответственности виновных в уничтожении избирательной документации.

"Прокурору Кузнецкого района г. Новокузнецка А.И. Брайко

 от  Ташкеева Николая Ивановича                       

  СООБЩЕНИЕ  ОБ  УГОЛОВНОМ  ПРЕСТУПЛЕНИИ    

 08.08.2018 была уничтожена путем сжигания в производственной печи  АО «Органика» вся избирательная документация (32 мешка) Территориальной избирательной комиссии (ТИК) Кузнецкого района г. Новокузнецка по выборам      Президента Российской Федерации 18.03.2018.  Официальной причиной и поводом для уничтожения избирательной документации, согласно  составленных актов, явилась коммунальная авария –  якобы, внезапное затопление помещения, в котором хранилась документация по выборам, в результате порыва подводящего шланга горячей воды.  Должность председателя ТИК во время уничтожения документации занимала Фомина Галина Ивановна.   Ныне она отправлена в отставку.

Я убежден, что так называемая «авария» была инсценирована с целью уничтожения (сокрытия) письменных доказательств многочисленных фактов фальсификации итогов голосования на избирательных участках Кузнецкого района  во время выборов Президента РФ.    

На это указывают следующие факты :  

1) В КРСП следственного отдела по г. Новокузнецку СУ СКР по Кемеровской области  в июле 2018 года были зарегистрированы материалы процессуальных проверок  № 431-1539пр-2018;  № 431-1593пр-2018 по заявлениям о фальсификациях во время выборов в Кузнецком районе.  

Проверку проводил следователь Нехорошев П.В..

2) Уже проводились допросы членов  УИК, решался вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 142.1 УК РФ. 

Так, например, 3 августа 2018 г. была допрошена Фомина.

3) 8 августа (утром) в ТИК, Фоминой поступил официальный запрос следователя  о предоставлении всей избирательной документации.  

А уже в 14 часов самой Фоминой (ни кем-то другим) вдруг была обнаружена «коммунальная авария».

4) На устранение «аварии» не вызывали не только аварийную службу, но и не приглашали дежурного слесаря – сантехника  Старостина В.В., состоящего  в штате.

Администрации района и находящегося в тот день (08.08.2018) на рабочем месте (приказом Главы района Сухорева С.Н. № 115-к  от 08.08.2018  сантехник Старостин В.В. включен в состав комиссии по определению причиненного ущерба и в этот же день принимал участие в работе комиссии. 

В Акте от 08.08.2018 имеется его подпись).                     

5) -  Так называемое затопление помещения было устранено Главным инженером ООО «Текущий ремонт» Рязанцевым Г.А..

Цитата из показаний Рязанцева Г.А. следователю Нехорошеву П.В. от 10.08.2018.: «Я прошел к вышеуказанной мойке, перекрыл кран  и остановил протекание воды».  

То есть, устранить «аварию» перекрытием крана мог любой человек.

6) По показаниям очевидцев (см. материал процессуальной проверки № 431-1593пр-2018),   затопления помещения по принципу бассейна не было.  Мокрым  был только пол помещения, в котором хранилась избирательная документация. 

Я знаю, что вся документация была упакована в плотные полиэтиленовые мешки.  Упаковка документации в мешки и сдача мешков в архив производилась в моем присутствии еще в ночь на 19 марта 2018 года после окончания голосования в помещении ТИКа.  В то время я являлся членом ТИК. 

Я утверждаю, что вся документация хранилась  в плотных полиэтиленовых мешках (32 шт.). Горловины всех мешков были плотно замотаны скотчем таким образом, что попадание влаги было исключено. 

Таким образом, утверждения Фоминой, что в результате аварии была нарушена упаковка мешков,  в результате чего документация намокла и пришла в негодность является ложью.

7)  Обращает на себя внимание факт, что вся избирательная документация была уничтожена весьма оперативно – в течение часа после «аварии».   

При этом, никто  из должностных лиц Администрации района, сотрудников ТИК не сделал ни одного фото с места «аварии». Нет ни одной фотографии с места «аварии», несмотря на то, что данный случай (уничтожение избирательной документации всего района) является чрезвычайным.

Для разбирательств в этом ЧП из Москвы, из ЦИК России  в Новокузнецк срочно вылетала комиссия. В результате разбирательств Фомина была отправлена в отставку.

           Все эти моменты указывают на то, что «авария» была инсценирована Фоминой специально -  с целью сокрытия другого уголовного преступления –         фальсификации итогов выборов в Кузнецком районе.

 Считаю, что прямая вина в уничтожении документации лежит не только на председателе ТИК Фоминой Г.И.,  но и на Главе района Сухореве С.Н..

 По имеющейся у меня информации отсутствует Договор между Администрацией Кузнецкого района и Муниципальной избирательной комиссией Новокузнецкого городского округа о предоставлении (об аренде) помещений  (об аренде муниципального имущества) в платное, либо в безвозмездное  пользование Территориальной избирательной комиссии Кузнецкого района. 

То есть,  неизвестно,  на каком основании ТИК пользуется помещениями, принадлежавшими Администрации района.  Мне известно, что городской Совет народных депутатов не давал разрешения на безвозмездную передачу муниципальной собственности Территориальным избирательным комиссиям.

Поскольку нет договора об аренде, непонятно, кто должен отвечать за сохранность помещений, имущества, за создание условий, обеспечивающих безопасное хранение документации ТИК, за оборудование помещений, переданных  под обустройство архива ТИК. 

Как известно, только после  «аварии» Сухорев С.Н. издал приказ № 115-к от 08.08.2018, в п.3 которого говорилось:  «определить и выделить служебное помещение для хранения избирательной документации». 

В пункте 4.2 приказа говорилось: «оборудовать вновь выделяемое служебное помещение стеллажами/полками, расположенными на расстоянии от пола».  Очевидно, что это явно запоздалый приказ, свидетельствующий о халатности и бездействии руководителя района Сухорева С.Н., допустившего уничтожение избирательной документации и принимавшего в этом активное личное участие.

Порядок хранения избирательной документации в архиве регламентирован Приказом Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях».

Согласно пункта 2.15. «Порядка»  обеспечение нормативных условий хранения документов включает: 

оснащение архивохранилищ специальным оборудованием для хранения документов; 

оборудование помещения архива организации средствами пожаротушения, охранной и пожарной сигнализацией; 

соблюдение противопожарного режима; 

 соблюдение охранного режима; 

создание нормативных температурно-влажностного, светового режимов, проведение санитарно-гигиенических мероприятий и др..

2.16. Архив организации размещается в специально построенных или приспособленных для хранения документов зданиях или в отдельных помещениях здания.  Не допускается размещение архива организации   в подвальных и чердачных помещениях.

2.17. В архивохранилище не допускается прокладка труб водоснабжения и канализации, технологические или бытовые выводы воды.

2.21. Все поступающие в архив организации документы размещаются в архивохранилищах на стационарных и/или передвижных металлических стеллажах, в металлических шкафах или контейнерах.

2. .29. В архивохранилище запрещается хранить посторонние предметы, имущество и оборудование.

Как известно, в целях соблюдения избирательных прав граждан – избирателей избирательная документация должна храниться в ТИКе в течение года со дня выборов. 

На председателе ТИК, как на должностном лице, на руководителе, лежит обязанность решения всех вопросов по организации надлежащего хранения документации выборов, то есть - соблюдение избирательных прав граждан. На председателя ТИК так же возложена и ответственность    за нарушение избирательных прав граждан – за необеспечение надлежащего хранения документации.

В результате бесконтрольности, виновного, халатного, недобросовестного отношения к своим обязанностям должностных лиц - председателя ТИК Фоминой Г.И. и руководителя Администрации района Сухорева С.Н. – перечисленные выше нормативные положения были  грубо нарушены: 

 -  отсутствовал договор на аренду помещения для организации архива ТИК;

--  комната, где хранилась избирательная документация, находилась в подвальном (цокольном) этаже, что категорически недопустимо, и была не приспособлена для хранения документации. 

-  отсутствовали необходимые стационарные металлические стеллажи. Документация в мешках хранилась не на стеллажах, а навалом на полу. 

- В комнате была установлена бытовая мойка – раковина, которая была подключена к проложенным трубам холодного и горячего водоснабжения.

Это категорически запрещено нормативами. Я считаю, это и позволило организовать уничтожение избирательных документов (доказательств многочисленных уголовных преступлений) под видом «коммунальной аварии».

-   Судя по протоколу осмотра места происшествия, по фотографиям, сделанным следователем Нехорошевым П.В., в комнате кроме избирательной документации хранилось много постороннего имущества, предметов и оборудования. Помещение архива, которое должно быть приспособлено для хранения секретной документации, фактически было превращено в бытовку, куда помещались ненужные вещи – столы, коробки и т.д., где можно было помыть под краном руки…

Таким образом, в результате виновного, халатного отношения Фоминой к своим обязанностям не обеспечено надлежащее хранение избирательной документации целого района города Новокузнецка (32 мешка). Это явилось причиной уничтожения всей документации 8 августа 2018 года – задолго до окончания срока хранения. Тем самым, нарушены интересы общества, избирательные права граждан – избирателей района. 

Избиратели теперь лишены возможности отстаивания своих избирательных прав и опротестования допущенных нарушений в ходе голосования.

Считаю, что действия Фоминой Г.И. являются умышленными и должны квалифицироваться по уголовным статьям 293 УК РФ (халатность) и 325 УК РФ (похищение и уничтожение официальных документов).

Считаю, что действия (бездействие) руководителя Администрации района Сухорева С.Н. должны квалифицироваться по статье  2.4 КоАП РФ.

В связи с вышесказанным,

ПРОШУ провести прокурорскую проверку указанных фактов и при установлении признаков уголовных преступлений внести в следственный отдел по г. Новокузнецку ТРЕБОВАНИЕ о проведении доследственной процессуальной проверки в соответствии со ст.ст. 144-145 УПК РФ и решить вопрос о возбуждении уголовного дела по ст.ст. 293 УК РФ; 325 УК РФ в отношении гражданки Фоминой Г.И..

ПРОШУ привлечь руководителя Администрации Кузнецкого района Сухорева С.Н. к административной ответственности по статье 2.4 КоАП РФ".

  Ташкеев Н.И. 

 22.10.2018