Территории созданы на 10 лет. Программой развития предусматривается создание в этих территориях ещё 7710 новых рабочих мест до 2024 года, что вызывает сомнения в реалистичности этих планов, поскольку имеющийся опыт и достигнутые результаты деятельности резидентов этих территорий пока очень невысокие.

Оставим сейчас в стороне дискуссии ученых и практиков об эффективности инструмента ТОСЭР, как такового, не утихающие с самого момента принятия Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» 23 декабря 2014 года. Такие территории создаются «в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения».

Приведенные выше данные: суммарный объем инвестиций и количество новых рабочих мест в ТОСЭР Кемеровской области, красноречиво говорят сами за себя. Если ставить цель утроения количества рабочих мест за 2021-2023 годы, то она реализуема.

Однако в этом случае и самим инвесторам, и Министерству промышленности и торговли, Департаменту инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса придется дистанцироваться от эффективности и результативности развития бизнеса резидентов территорий, роста доходов регионального бюджета от деятельности резидентов этих территорий.

 Немало внимания в Программе уделено развитию ТСК «Шерегеш».

Здесь необходимо расставить правильные акценты, чтобы избежать заблуждений и недооценки рисков рыночных ниш. ТСК «Шерегеш», как последовательно развиваемый проект и продвигаемый бренд, ныне в немалой мере ставший и российским, зародился еще в 90-е годы прошлого столетия и к нынешнему времени достиг немалых успехов. Закрытие или серьезное ограничение деятельности в 2020 году зарубежных горнолыжных курортов логично привело к ситуационному перетоку туристов в СТК «Шерегеш», одновременно показав и ограниченность его возможностей в целом.

Инфраструктура комплекса: водоснабжение и водоотведение, емкость гостиничного фонда, транспортная доступность, разнообразие и качество сервиса и др. нуждаются в улучшении и развитии. Если коронавирусный локдаун в странах Евросоюза состоится и в зимний сезон 2021 - 2022 годов, это неизбежно приведет к дальнейшему росту цен на российских зимних курортах и снизит количество туристов на них.

Прогнозируя дальнейшее развитие комплекса, необходимо учитывать и наличие рядом с ним не менее, а по ряду важнейших показателей рекреационных возможностей регионов, и более привлекательного туристского кластера в лице Горного Алтая.

Представленным в Программе умозрительным обоснованием развития снегоходного туризма невозможно серьезно усилить привлекательность СТК «Шерегеш» в глазах российских и зарубежных туристов. На Алтае есть то, чего Кузбассу не дано от Природы: круглогодичный и популярный курортный комплекс «Белокуриха», Телецкое озеро и новая горнолыжная трассой рядом с ним.

Для туристов - водников, есть высококатегорийные и не везде рохоходимые сплавом реки Чулышман, Чуя, Башкаус, Чульча и непроходимый водопад Учар на ней и т.д., для восходителей экстремалов есть Белуха.

Хребет Тегри-Тиши - Поднебесные Зубья? Хороши! Но, это слишком мало и аскетично для массовых туристов, согнанных с турецких пляжей геополитическими реалиями.

За потребителя необходимо бороться не только на мировых рынках энергоресурсов. Многолетние убытки по некоторым позициям сырьевого экспорта в борьбе «за сохранение доли рынка», многомесячные задержки заработной платы сотрудникам, просроченная задолженность в расчетах между организациями снижают платежеспособный спрос и на внутренний туризм тоже.

В обозримой перспективе не видны объективные основания для продолжения бурного роста туристического потока в СТК «Шерегеш» в зимний сезон 2021-2022 годов. Тезисы «Туризм для Кузбасса является приоритетной отраслью экономики. Богатый туристско-рекреационный потенциал позволяет развивать различные виды туризма - от горнолыжного до экологического.

В настоящее время главным местом отдыха является спортивно-туристский комплекс "Шерегеш", который по праву называют курортом мирового уровня»

Программы чрезмерно преувеличены. Так, прогнозное увеличение на 82 % численности лиц, размещаемых в гостиницах СТК «Шерегеш» к 2024 году, не подкрепляется сбалансированным ростом количества мест в гостиничных комплексах, увеличивающимся только на 19,5 %. При фактических сложившихся высоких уровнях заполняемости гостиниц в СТК «Шерегеш» указанный в программе рост численности туристов в гостиницах невозможен.

 Безусловно, государственная программа субсидирования внутреннего туризма уже показала свою эффективность по итогам 2020 года, но нивелировать все слабые места Кузбасса, как туристического кластера она не может.

Продолжение следует