29.12.2020 г. Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (далее – АКРА) подтвердило кредитный рейтинг Кемеровской области - Кузбасса на уровне A-(RU), изменив прогноз на "Негативный", и подтвердило кредитный рейтинг облигаций на уровне A-(RU).

В отчете АКРА говорится, что сдерживающее влияние на рейтинг оказывают зависимость экономических и бюджетных показателей от доминирующей в Регионе отрасли (добыча угля) и отрицательный модифицированный бюджетный дефицит в текущем и прогнозном периодах, указывающий на возникновение потребности в привлечении долгового финансирования.

За 11 месяцев 2020 г. долг Кемеровской области увеличился на 6 млрд. руб. и составлял 39 млрд. руб.

За последний месяц 2020 года долг вырос на 57% и на 01.01.2021 года составлял 61,8 млрд. руб. Больше всего при этом выросла сумма привлеченных регионом коммерческих кредитов - с 6 млрд. руб. до 23 млрд. руб.

По условиям регион должен был выбрать их (полностью или частично) до конца 2020 года. Речь идет о пяти двухлетних кредитных линиях (в сумме на 15 млрд. руб.) и трех с возвратом в течение одного года (на 12,4 млрд. руб.) Ставка во всех случаях установлена в размере 5,25% годовых.

В октябре 2020 г. область заключила с Минфином РФ дополнительные соглашения по реструктурированным в 2017 году бюджетным кредитам, благодаря чему удается достичь плавного графика погашения долга.

Источник: Министерство финансов Российской Федерации

Низкие цены на уголь и общий спад спроса на топливно-энергетические ресурсы в 2020 году, вызванный пандемией COVID-19, сократили поступления по налогу на прибыль на 43,7% (около 20 млрд. руб.) и по налогу на добычу полезных ископаемых на 36,1% (около 2 млрд. руб.). Снижение поступлений по налогу на имущество составило 10,8% (-1 млрд. руб.) в сравнении с аналогичным периодом 2019 года.

Расходная часть бюджета Кемеровской области увеличилась на 27,1% (почти 32 млрд. руб.). Дефицит бюджета Области на 01.11.2020 составлял 22 млрд. руб.
Традиционно крупнейшими налогоплательщиками Области являются предприятия угольной и металлургической промышленности. В 2019 году семь из десяти крупнейших налогоплательщиков Региона работали в этих сферах.

Основной вклад в налоговые поступления в бюджет Области вносит угольная промышленность:

по оценке АКРА, в 2017 и 2018 годах – 39%, в 2019 г. – 32%. Сокращение налоговых поступлений произошло из-за снижения цен на уголь, в 2020 г. вклад в налоговые поступления в бюджет от угольной промышленности должен ещё сократиться.

Самый сильный дефицит - в Кемеровской области, Тюменской области и Удмуртии (из предварительных данных Федерального Казначейства). Большинство регионов фактический дефицит бюджета покрывали за счет остатков на своих счетах.

Источник: Федеральное казначейство, НКР

По данным Федерального казначейства, НКР, государственный долг Кемеровской области по итогам 2020 г. увеличился на 85,93% и составил 61,8 млрд. руб.!
Граничащий с Кемеровской областью Алтайский край завершил 2020 г. с профицитом 5,8 млрд. рублей, что равно 4% к доходам, по итогам 2020 г. долг Алтайского края составил 1,72 млрд. руб. В Алтайском крае развит агропром, который не относится к цикличным отраслям, а значит, оборот предприятий этой сферы и налоговые поступления устойчивы. Край занимает первое место по объему отгруженной продукции сельского хозяйства среди российских регионов, расположенных восточнее Урала.

Крупные угольные компании работали благодаря заключенным ранее контрактам и накопленным денежным запасам.
В сентябре 2020 г. цены на уголь стали восстанавливаться из-за частичного возобновления экономической активности, а также в связи с похолоданием в Европе. Благодаря данным факторам в феврале 2021 г. уголь уже торгуется выше 80 $ за тонну, что внушает оптимизм и угольным предприятиям и руководству региона .

График цен на уголь с 2016 г.:

Источник: tradingeconomics.com

В связи с тенденцией дальнейшего снижения спроса на уголь во всем мире Кузбассу уже сейчас стоит задуматься об источниках поступления денежных средств в бюджет. Существует вероятность, что Китай может кардинально пересмотреть свою энергетическую стратегию в пользу альтернативных источников электроэнергии, что в свою очередь задаст тренд к снижению зависимости от угля во всем Азиатско-Тихоокеанского регионе.
На сегодняшний день Китай почти полностью покрывает свои потребности в угле. С учетом текущего объема производства, собственных доказанных запасов угля хватит Китаю на 37 лет, что в долгосрочной перспективе ставит страну в значительную зависимость от импорта.

Но время высоких цен на уголь быстро прошло, а в кризис никто из угольщиков не спешит вкладываться в развитие отрасли, если есть возможность добывать уголь открытым способом, тем самым минимизировав себестоимость добычи.

Период низких цен на уголь в 2020 г. показал, что, пока осталась возможность, экономику Кузбасса нужно срочно спасать. Диверсификация экономики региона жизненно необходима, пока уголь ещё нужен в таком количестве, который добывается в регионе, иначе Кузбасс и в последующие годы может претендовать на первое место в России по дефициту бюджета и сохранит такое лидерство на долгие годы.