"В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации пассажирских перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Управлением по транспорту и связи администрации города Новокузнецка организована выдача свидетельств и карт маршрута регулярных перевозок.

Согласно п. 3 ст. 17 указанного Федерального закона карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок на маршруте. В карте указывается: срок действия документа, имя и ИНН владельца автобуса, экологические характеристики и класс транспортного средства, а также статус транспортного средства: основной состав, который регулярно выходит на работу на маршруте, либо резервный, который используется в случае ДТП или поломки транспорта из основного состава.

Согласно п. 7 приказа Минтранса России от 10.11.2015 № 332 "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения" в пункте 6 карты маршрута указываются характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, кому выдается карта маршрута.

В конце 2015 года Управлением по транспорту и связи администрации города Новокузнецка был проведен конкурс на право осуществления пассажирских перевозок на коммерческих маршрутах Новокузнецкого городского округа. Порядок проведения конкурса, критерии отбора утверждены Постановлением администрации города Новокузнецка от 18 ноября 2013 г. № 191 "О порядке организации и проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа". Одним из критериев отбора перевозчиков, в соответствии с указанным Постановлением, являлся год выпуска транспортного средства, со дня первичной регистрации в органах ГИБДД.

На основании договоров, заключенных с победителями конкурса, каждый автобус должен быть оснащен прибором ГЛОНАСС, чьи данные поступают в МБУ Единый центр организации пассажирских перевозок для осуществления контроля работы транспорта на линии. В то же время перевозчики могут свободно перемещать приборы ГЛОНАСС на другие автобусы, не уведомляя о произошедшей замене. Что, в свою очередь, дает возможность выпуска на линию автобуса, чье техническое состояние не соответствует требованиям пассажирских перевозок. Чтобы исключить подобные ситуации, на совещании с перевозчиками в МБУ ЕЦОПП было принято совместное решение о необходимости внесения в карты маршрута государственных номеров и годов выпуска транспортных средств, работающих на маршруте.

В целях исполнения договорных условий принятых перевозчиками, в соответствии с заключенными договорами, сотрудники контрольно-ревизорской службы МБУ ЕЦОПП ежедневно осуществляют инспекцию пассажирских транспортных средств, как коммерческих, так и работающих по социальному заказу. На основании проведенных проверок контролерами МБУ ЕЦОПП составляются протоколы по нарушениям договорных условий. Еженедельно уполномоченному представителю простого товарищества доводятся выявленные при проверках нарушения для устранения и принятия мер, но на некоторые нарушения перевозчики не реагируют из месяца в месяц и не устраняют замечания.

Например, на маршруте №14 "ул. Ярославская – Левый берег" автобусы:

• гос.номер Р504ЕН (январь, март) – повреждение обшивки сидений, повреждение полового покрытия, коррозия дверей;

• гос.номер Х691РВ (февраль, март) – повреждение обшивки сидений, износ лакокрасочного покрытия панелей, механическое повреждение кузова, бампера;

• гос. номер А870СР (февраль, апрель, май) – повреждена обшивка сидений, отсутствуют элементы экипировки салона, сквозная коррозия кузова, дверей, повреждена размещенная реклама на бортах кузова.

Маршрут №88 "СШМНУ – ЦВТИ" автобусы:

• гос.номер Х393ЕО (март, апрель) – отсутствует задний аншлаг;

• гос.номер Е124ЕК (март, май) – отсутствует информация о водителе, кондукторе (Ф.И.О.).

За выявленные нарушения договорных условий перевозчик уплачивает договорную неустойку в размере 300 рублей за каждое выявленное нарушение.

Трижды в неделю проводятся выездные рейды с инспекторами отдела технического надзора ГИБДД, с уполномоченными представителями товариществ перевозчиков (если идет проверка коммерческих автобусов) и с представителями пассажирских транспортных предприятий.

• не исправность рулевого управления;

• течь ДВС КПП;

• не работают в установленном режиме стеклоомыватели, стеклоочистители;

• не горят внешние световые приборы;

• повышенный износ протектора шин;

• подтекание рабочей жидкости с гидросистемы рулевого управления;

• посторонние предметы, ограничивающие видимость водителю;

• подтекание рабочей жидкости с рулевого управления насоса ГУР;

• не работают предусмотренные конструкции замка двери кабины водителя (водитель фиксирует дверь веревкой)

• не работает АБС.

За выявленные нарушения перевозчики привлечены к административной ответственности.

16 мая 2016 г. контрольно-ревизорской службой выявлено очередное нарушение. На маршруте № 14 "ул. Ярославская – Левый берег" автобус (перевозчик – ООО "АвтоЛайн") не соответствовал требованиям пассажирских перевозок. В ходе осмотра были выявлены коррозия кузова, повреждение обшивки сидений, отсутствие информации о владельце и водителе и ряд других нарушений.

Согласно заключенному с ООО "Автолайн" договору (п. 6.4.11 и 6.4.12) на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок, в случае если перевозчик не предпринимает меры к устранению выявленных Управлением по транспорту и связи нарушений, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке.

В случае расторжения указанного договора, с целью выбора перевозчика, способного оказывать качественные услуги по перевозке пассажиров, Управлением по транспорту и связи администрации города Новокузнецка будет принято решение об объявлении конкурса".