Предлагаем вашему вниманию полный текст обращения.
Уважаемые кузбассовцы! Уважаемый Председатель Законодательного собрания Кузбасса! Уважаемые депутаты, главы городов и районов, профсоюзные лидеры, руководители общественных организаций, представители прессы! Сегодня в рамках ежегодного Бюджетного послания я, как губернатор Кузбасса, представляю вам: - отчет об итогах работы за 2021 год; - планы на 2022 год; - и выношу на ваше рассмотрение главный финансовый документ Кузбасса — закон об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Кузбасс — это пример трудового подвига наших предков, которые в 30-х годах прошлого века с нуля в тяжелейших условиях создали фундамент нашей индустриальной мощи, которая оказала существенное влияние и на итоги Великой Отечественной войны, и на развитие нашей страны в послевоенные годы и до нашего времени. Все объекты строились одновременно, по генеральному плану: и промышленность, и жилье, и учреждения культуры. И теперь наша задача, я бы даже сказал, наш долг — развивать эти достижения и использовать этот опыт в сегодняшней работе. Основой всей нашей работы является человек, его благосостояние, комфорт и условия для развития, которые закреплены в Стратегии социально-экономического развития Кузбасса до 2035 года, единогласно принятой в качестве регионального закона в декабре 2020 года. В феврале 2019 года мы столкнулись с жесточайшим мировым угольным кризисом. В результате нам пришлось работать в условиях острого дефицита бюджета, искать новые резервы для реализации масштабных планов. В 2020 году к угольному кризису добавилась пандемия. Коронавирус серьезно отразился на экономическом развитии всего мира. Это отразилось и на нашей стране, и на Кузбассе. В этом году начался мировой масштабный энергетический кризис — острый дефицит энергоресурсов, закрытие предприятий, падение экономической активности. Кузбасс успешно преодолевает все вызовы, и мы не только не снизили темпы развития, но и постоянно наращиваем их. Наш регион — один из немногих в стране, кто не закрывал промышленные производства в период пандемии, не остановил стройки, а наоборот, увеличил объемы строительства. Уходящий год был для нас особенным — 300 лет назад первые залежи угля, открытые на территории Кузбасса, были поставлены на учет в Российской империи. Это определило всю дальнейшую судьбу нашего региона. Событие имеет важнейшее значение не только для нас, но и для всей страны. Именно поэтому Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в августе 2018 года подписал Указ о праздновании 300-летия образования Кузбасса на федеральном уровне. Готовясь к этому празднику, мы вместе с вами прошли большой путь в 1000 дней. Благодарю каждого, кто внес свой вклад в развитие региона! Принимая Стратегию социально-экономического развития до 2035 года, мы заявили о больших планах, масштабных задачах и амбициозных целях. Нас серьезно поддержало Правительство России и лично Президент. Регион получил беспрецедентную федеральную поддержку: свыше 51 миллиарда рублей на программу социально-экономического развития. Такого за всю историю Кузбасса не было. С помощью программы в регионе будет создано 13 тысяч новых рабочих мест с достойной заработной платой. Благодаря ей мы сможем повлиять на демографические процессы, обеспечить достойные условия жизни для людей — они будут оставаться в регионе, растить детей и работать на благо своей малой Родины. Этот год для Кузбасса был особенно насыщен значимыми датами и событиями. Безусловно, основным стало масштабное празднование 300-летия Кузбасса. Мы провели более тысячи мероприятий международного, всероссийского и регионального уровней. Реализовали ряд крупнейших проектов. 6 июля регион посетил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и лично поздравил кузбассовцев с юбилеем. Большим подарком для жителей и гостей Кузбасса стало выступление авиационной группы высшего пилотажа "Стрижи". Пилотажная группа вновь порадует наших жителей в следующем году. Юбилей — это всегда еще один повод вспомнить трудовые подвиги наших ветеранов. Особенно значимым событием в юбилейный год стало решение оргкомитета "Победа" во главе с Президентом о присвоении городу Кемерово звания Города трудовой доблести. А в 2020 году это высокое звание в числе 20 первых российских городов получил Новокузнецк. Кузбассовцы обеспечили бесперебойную работу предприятий, проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность, а главное — выковали Победу! В Новокузнецке на базе КМК мы создаем музей промышленности Сибири — здесь будут представлены образцы легендарной техники, которая в годы Великой Отечественной войны работала на Победу нашей Родины, а также обеспечивала дальнейшее индустриальное развитие страны. Наш святой долг — сохранить для потомков историческую правду о Великой Отечественной войне. В городе Кемерово рядом с Президентским кадетским училищем мы приступаем к строительству Мемориала героям-сибирякам. Этот Мемориал будет создан в память о подвиге советского воина, кузбассовца, защищавшего мир от фашизма, Николая Масалова, и всех, кто ушел на фронт из Сибири. В мемориальный комплекс входит и музей, посвященный сибирякам, защитившим свободу и независимость страны в годы Великой Отечественной войны. Уважаемые кузбассовцы! Одним из важнейших направлений нашей работы является развитие инвестиционного климата. Благодаря поддержке Президента Российской Федерации будет продлен срок действия льготного налогового режима для четырех наших территорий опережающего социально-экономического развития — в Анжеро-Судженске, Юрге, Новокузнецке и Прокопьевске. Сегодня здесь работают 49 предприятий, на которых создано почти 3 тысячи новых рабочих мест. Еще 13 предприятий создадут новые производства в ближайшее время, а это еще около 6 тысяч новых рабочих мест. В конце сентября я обратился к главе государства с инициативой о создании еще одной территории со льготным налоговым режимом — особой экономической зоны "Кузбасс". Инвесторы намерены реализовать здесь проекты с объемом инвестиций около 500 миллиардов рублей. Это будут крупнейшие вложения в промышленность Кузбасса за последние 50 лет. Будет создано свыше 10 тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест. Кузбасская делегация работала на Петербургском и Восточном экономических форумах. Результатом стали подписанные соглашения с крупными инвесторами о вложении в регион более 300 миллиардов рублей на развитие промышленности и туризма. По факту на каждый рубль федерального финансирования по программе социально-экономического развития приходится шесть рублей частных инвестиций. В целом в ближайшие три года в экономику Кузбасса будет вложено более 1 триллиона рублей. Теперь подробнее об итогах нашей деятельности и предстоящих задачах. В городе Кемерово работает Президентское кадетское училище. Это первое за Уралом такое образовательное учреждение. Сегодня уже учатся 500 ребят. Каждый год проходит новый набор. Всего будет учиться 840 кадетов. По поручению Президента Российской Федерации в Кемерове создан Восьмой кассационной суд — единственный в Сибирском федеральном округе. Для этого мы построили новое современное здание суда. Полномочия суда распространяется на 12 субъектов: от Омской области до Забайкальского края. Кемерово — один из четырех городов в России, где по поручению Президента создается культурно-образовательный, театрально-концертный и музейно-выставочный комплексы. Здесь будет работать 1200 человек. Благодаря этим объектам мы сможем привлечь в Кузбасс высокопрофессиональные кадры, создать условия для развития наших детей, жителям региона и всей Сибири будет доступно современное и классическое искусство. Для Кузбасса флагманом экономики была и остается угольная промышленность. Сегодня в отрасли занято порядка 100 тысяч человек. До трети доходов регионального бюджета состоит из отчислений от угольных компаний. Кризис 2019 и 2020 годов в угольной отрасли, вызванный значительным падением цен на мировых рынках, и последующий удар пандемии внесли коррективы в планы угольных компаний. Были сокращены объемы добычи. Пострадали и смежные виды деятельности — машиностроение и транспорт. Прибыль наших угольных предприятий за два кризисных года упала на 82% к 2018 году. Как следствие, налоговые поступления от угольных компаний сократились вдвое. Сегодня угольная отрасль на подъеме. На фоне сверхвысоких цен на газ цены на уголь достигали рекордной отметки — 200 и более долларов США за тонну. Зарубежные партнеры просят наши компании продать уголь на экспорт даже по предоплате. В этом году Кузбасс выдаст на-гора 240 миллионов тонн угля, и более половины из этого объема отправит на экспорт. Сейчас у нас идут поставки более чем в 60 стран мира. Объем экспорта угля мог быть и существенно выше, но мы испытываем трудности с его вывозом по независящим от нас причинам. В тяжелые 2020 и 2021 годы нам удалось отстоять объемы вывоза угля из Кузбасса, а по решению Президента России объем вывоза экспортного угля из Кузбасса в восточном направлении с 2022 по 2024 годы должен ежегодно расти на 5 миллионов тонн в год. А значит, у угольщиков появятся дополнительные финансовые возможности. По поручению Президента эти средства в том числе будут направляться на развитие неугольных отраслей у нас в Кузбассе, на повышение безопасности труда и рост заработной платы. Сегодня средний уровень оплаты труда в отрасли превышает 67 тысяч рублей, рост к прошлому году составил 14%. В последнее время все чаще звучат разговоры о том, что уголь больше не нужен. Но реальное положение дел выглядит совсем иначе. Это подтверждает и прошлая зима, и нынешняя ситуация в США и Европе. Поспешные решения в области "зеленой" энергетики привели к серьезным проблемам в этих странах. На сегодняшний день угольная энергетика остается наиболее доступной, дешевой и безопасной. Кузбасский уголь входит в число лучших, поэтому он будет востребован еще многие десятилетия. Соответственно, еще долгое время шахтеры и все, чья работа связана с угольной отраслью, могут рассчитывать на стабильную занятность и достойный уровень оплаты труда. Мы продолжаем развивать нашу базовую отрасль экономики — угледобычу. В текущем году ввели в эксплуатацию 3 угледобывающих предприятия — 1 шахту и 2 разреза. В декабре откроем еще 1 шахту Начала работу новая обогатительная фабрика. В ближайшее время в угольной отрасли будет создано 2 700 новых рабочих мест. Безусловно, при развитии угольной отрасли вопросы экологии и безопасности являются приоритетными. Мы требуем этого от всех компаний, которые работают на территории Кузбасса. Правительство Кузбасса поддерживает вектор на улучшение экологии и уделяет большое внимание внедрению передовых технологий в угольную энергетику. Президент поставил задачу по обеспечению углеродной нейтральности России к 2060 году, и Кузбасс будет поступательно идти к этой цели вместе со всей страной. Металлургия является одной из ключевых точек индустриального роста Кузбасса. В отрасли трудится порядка 37 тысяч человек. Средняя заработная плата в отрасли достигает 54 тысяч рублей, рост к прошлому году составил 12%. Сегодня цены на сталь бьют рекорды. По итогам года ожидаем более 19 миллиардов рублей поступлений от предприятий металлургической промышленности, что в 1,8 раза больше, чем в прошлом году. Ведущим предприятием в металлургический отрасли региона является "ЕВРАЗ ЗСМК". В рамках нашего соглашения с компанией "ЭР ЛИКИД Кузбасс" в этом году на площадке "ЕВРАЗ ЗСМК" запущено в эксплуатацию производство промышленных газов. Организована поставка жидких криогенных продуктов и сжатых газов в баллонах для нужд промышленных предприятий Кузбасса. Налажена поставка медицинского кислорода в больницы Кузбасса, что в сложившихся условиях жизненно необходимо. Кроме этого, мы организовали поставки медицинского кислорода в больницы Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, где отмечается его нехватка. В следующем году "ЕВРАЗ ЗСМК" завершит реконструкцию Таштагольского рудника. В проект будет вложено более 10 миллиардов рублей инвестиций. Уже создано порядка 160 новых рабочих мест. К 2024 году добыча руды вырастет здесь на треть. Количество рабочих мест увеличится еще на 15%. В этом году на экономическом форуме в Санкт-Петербурге мы подписали с ЕВРАЗом соглашение о строительстве литейно-прокатного комплекса. На территории "ЕВРАЗ ЗСМК" в Новокузнецке заложили камень на месте будущего производства. Эта продукция особенно востребована у зарубежных машиностроительных компаний. На заводе будет создано 350 новых рабочих мест. Серьезных результатов достигли в химической промышленности Кузбасса. Это одна из важнейших отраслей экономики региона. Здесь занято почти 14 тысяч человек. Размер средней заработной платы химиков составляет 53 тысячи рублей, рост к прошлому году на 11%. В этом году свой юбилей отметил Кемеровский "Азот" — 65 лет. Это одно из самых современных и высокотехнологичных агрохимических предприятий за Уралом. Завод запустил сразу несколько производств: установку по выпуску азотной кислоты и новый цех по производству водорода из природного газа. В декабре "Азот" планирует запустить третью линию получения плава аммиачной селитры. В 2022 году завод приступит к строительству агрегата по производству аммиака мощностью 3,5 тысяч тонн в сутки и карбамида мощностью более 4 тысяч тонн в сутки. До 2026 года здесь будет создано еще 600 новых рабочих мест с высокой заработной платой. На кемеровском предприятии "Кокс" к 2026 году появится новая коксовая батарея с улучшенными параметрами. Будет создано более 130 новых рабочих мест. Предприятие "Органика" в 2021 году приступило к реализации двух инвестиционных проектов. Планируется расширить ассортимент лекарств. Это еще один шаг по пути импортозамещения. Нефтеперерабатывающая промышленность Кузбасса тоже набирает обороты. Сегодня она занимает третье место в промышленности по объемам отгруженной продукции. В отрасли занято около 2 тысяч человек. Средний уровень оплаты труда составляет 60 тысяч рублей, рост к прошлому году на 9%. В текущем году на Яйском нефтеперерабатывающем заводе впервые начали производить бензин класса Евро-5. Проектируется третья очередь завода, где будут выпускать дизельное топливо для работы в условиях низких температур и нефтяной кокс. Машиностроение. Последние два года отрасль испытывают на прочность: рост цен на металлопрокат, сокращение заказов, высокий уровень конкуренции со стороны импортного производства. Несмотря на это, наши машиностроители сумели не только нарастить производство, но и увеличить заработную плату. Сегодня она составляет 53 тысячи рублей, рост к прошлому году на 16%. В отрасли занято 27 тысяч человек. Резидент территории опережающего социально-экономического развития в Новокузнецке — "Завод инновационного машиностроения" впервые в России освоил производство трех типов грузоподъемных устройств для угледобывающих компаний. Это новое импортозамещающее оборудование. Предприятие "Агро" в сотрудничестве с кемеровским Азотом наращивают выпуск техники по внесению жидких удобрений и безводного аммиака. Машины уже работают в сельхозпредприятиях региона. Современный Кузбасс невозможно представить без сельского хозяйства — основного поставщика продуктов. В отрасли трудятся более 56 тысяч человек Размер средней заработной платы в сельском хозяйстве составляет 31,5 тысячи рублей, рост составил 12%. Несмотря на сложные погодные условия в текущем году наши аграрии справились со своими задачами. Собран 1 миллион 515 тысяч тонн зерна — этого достаточно для обеспечения собственных потребностей региона и наращивания экспорта. За три года этот показатель вырос более чем на 50%. Это заслуга наших аграриев. Обеспечена высокая урожайность зерновых и зернобобовых культур. В этом году Кузбасс стал вторым в Сибирском федеральном округе, обеспечив урожайность на уровне 25,6 центнеров с гектара. На некоторых предприятиях результаты еще выше — до 53 центнеров с гектара. Растет производство рапса: собрано 185 тысяч тонн — это на треть больше, чем в прошлом году. На экспорт направим 65 тысяч тонн. Для обеспечения кузбасских аграриев высококачественными семенами в Кемеровском муниципальном округе заработал высокопроизводительный зерносушильный комплекс "Азот - Агро". Его мощность по сушке, очистке и подработке зерна достигает 20 тонн семян в час. Построено 3 склада элеваторного типа. Строительство таких складов обеспечивает хранение продукции до периода высоких цен, чтобы можно было выгодно продать за рубеж. До 2023 года построим элеватор в Мариинском муниципальном округе, что даст 112 новых рабочих мест. Устойчиво растет производство мяса. В этом году будет произведено 130 тысяч тонн, что на 24% больше, чем в 2020 году. Мы возвращаем в сельхозоборот земли, потерянные еще в период развала Советского Союза. В текущем году вернули в оборот 24,8 тысяч гектаров неиспользуемых земель. С 2018 года ввели 67,7 тысячи гектаров. В следующие три года введем в оборот и засеем еще 100 тысяч га. В уходящем году Кузбасс стал лидером Российской Федерации по экспорту мучных кондитерских изделий. За первое полугодие объем экспорта вырос на 16% в сравнении с прошлогодними показателями и превысил 4 миллиарда рублей. Вопросы экологии находятся в приоритете нашей работы. Мы создали экологические советы с максимальным участием общественности. Работает экопатруль: по сигналам граждан выезжает на место, проверяет ситуацию, и, если есть нарушения, сообщает о них в надзорные и правоохранительные органы. Проводятся общественные и пресс-туры на промышленные предприятия. До конца года заработают 15 очистных сооружений. Сброс загрязненных сточных вод сократится на 12%. Благодаря комплексной работе наших промышленников по всему Кузбассу с 2019 года объем сброса загрязненных сточных вод сократился почти на 40%. Угольщики и золотодобытчики выпустили в реки и водоемы более двух миллионов мальков рыб особо ценных пород. Одно из важнейших направлений работы — восстановление лесов. За три года в Кузбассе создано 6400 гектаров лесов. Высажено 22,5 миллиона сеянцев. 62% новых лесов в регионе создали с участием бизнеса. Для защиты лесов от пожаров оснащаем кузбасские лесхозы спецтехникой и оборудованием. За три года поступило 200 единиц техники. В 2021 году прошли акции "Сад памяти", "Сохраним лес", "Мой зеленый двор", в ходе которых было высажено почти 1 миллион 900 тысяч деревьев, это на 400 тысяч больше, чем в 2020 году. В населенных пунктах Кузбасса было закрыто и перепрофилировано 17 углепогрузочных станций, которые сильно вредили экологии. К сожалению, Новокузнецк входит в список наиболее загрязненных городов страны. По поручению Президента включен в федеральный проект "Чистый воздух" национального проекта "Экология". Для улучшения качества воздуха в городе из федерального бюджета выделено 6 миллиардов 600 миллионов рублей. В результате объем выбросов сократится на 20%. Кроме того, мы переводим общественный транспорт на газомоторное топливо, обновляем парк автобусов и троллейбусов. В 2021 году в Кузбасс поступило 400 новых автобусов, а в целом начиная с 2019 года на маршруты городов и районов Кузбасса вышло 1205 новых автобусов. Такого масштабного обновления общественный транспорт Кузбасса не знал никогда. Мы обновили наш автобусный парк практически на 65%. Причем без малого две трети новой техники работают на газе. Сегодня в сфере транспорта в Кузбассе занято более 65 тысяч человек. Средняя заработная плата достигает 48 тысяч рублей, рост на 7,5%. К 300-летию Кузбасса открыли новый долгожданный автовокзал в Белове, рассчитанный на пассажиропоток до 3 тысяч человек в сутки. 23 мая открылся новый аэровокзальный комплекс в Кемерове. Плюс открыли новые субсидируемые авиарейсы, расширили маршрутную сеть. В следующем году начинаем капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы кемеровского аэропорта. На эти цели в рамках программы социально-экономического развития Кузбасса до 2024 года из федерального бюджета будет выделено 3,5 миллиарда рублей. В Петербурге подписано соглашение с компанией "Сибирские аэропорты" по строительству нового терминала в Новокузнецке. Ведется проектирование объекта и подготовка строительной площадки. В феврале 2023 года Кузбасс будет принимать участников зимних Международных спортивных игр "Дети Азии". К этому времени новый терминал должен быть введен в эксплуатацию. Добавлю, что 26 мая этого года Президент России Владимир Владимирович Путин своим Указом присвоил нашим двум аэропортам в Кемерове и Новокузнецке имена дважды Героев Советского Союза Алексея Леонова и Бориса Волынова. Особенное внимание мы уделяем модернизации дорожной инфраструктуры. В июле прошлого года завершили капремонт дороги Кемерово — Новокузнецк. Она объединила север и юг Кузбасса. Теперь время в пути между двумя крупнейшими городами региона сократилось в два раза: соблюдая скоростной режим, добраться из одного пункта в другой можно за 100 минут. А самое главное — на треть сократилась аварийность, а смертность в результате лобовых столкновений на этой дороге сведена к нулю. В августе 2020 года досрочно — с опережением на год — открыто движение по объездной трассе вокруг Мариинска протяженностью более 19 км. Главный стратегический проект на ближайшие годы — это строительство дороги в обход Кемерова. На данный момент Кемерово — единственный областной центр за Уралом, который не имеет автомобильного обхода. Выполняя поручение Президента Российской Федерации, мы приступаем к строительству в этом году. Это будет дорога протяженностью 47 км километров с мостом через реку Томь, четырьмя разноуровневыми развязками и уникальным переходом для диких животных. Кроме того, при строительстве дороги мы будем использовать самые передовые технологии и материалы. Важнейшие объекты этого года: - ремонт туристического маршрута "Кузедеево – Мундыбаш – Таштагол"; - ремонт автомобильной дороги Новосибирск –Ленинск-Кузнецкий – Кемерово – Юрга. - ремонт дороги Кемерово – Анжеро-Судженск. Полностью завершим работы до конца 2024 года; В целом только в этом году мы привели в порядок более 350 километров автодорог. Плюс отремонтировали около 1700 улиц частного сектора. Жилищно-коммунальный комплекс — жизненно важная сфера для сибирских условий. В этом году реализовали крупнейший инвестиционный проект по теплоснабжению в Белове. Благодаря модернизации Беловской ГРЭС мы смогли переключить на новую тепломагистраль 35 тысяч потребителей от 6 экологически неблагополучных котельных. Теперь не надо будет завозить для них 200 тысяч тонн угля в год, что значительно снизит количество выбросов загрязняющих веществ в воздух. А это почти 700 тонн в год. В текущем году построили и реконструировали 12 котельных, что позволило в разы повысить надежность теплоснабжения и экологичность сжигания топлива. До конца года будет завершено строительство 43 км распределительных газопроводов, что позволит газифицировать дополнительно 2 тысячи домов в частном секторе, начиная с 2022 года. А в перспективе до 2025 года протянем сети для газификации более 15 тысяч жилых домов и перевода на "голубое" топливо 96 котельных и социальных объектов. Большие перспективы есть в использовании метана, извлекаемого из угольных пластов, как источника теплоснабжения частного сектора. И в том числе нашего горнолыжного курорта "Шерегеш". Это комплексная задача, решение которой позволит не только качественно повысить безопасность горных выработок, но и серьезно продвинуться в решении экологических вопросов. В сфере ЖКХ Кузбасса занято порядка 50 тысяч человек. Средняя заработная плата в этом году составила 35 тысяч рублей, рост к прошлому году на 7%. Строительство культурных, спортивных, социальных объектов играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии области. Это — локомотив всей региональной экономики. На стройках Кузбасса сейчас трудится почти 33 тысячи человек. Среднемесячная заработная плата работников по сравнению с прошлым годом увеличилась на 13% и составляет более 47 тысяч рублей. Этим летом регион принял у себя международную студенческую стройку "Кузбасс – 300". 300 студентов со всей страны, а также из-за рубежа работали на строительстве объектов культурного кластера, спортивного комплекса "Кузбасс-Арена", ледового дворца "Кузбасс" и других важнейших инфраструктурных объектах. В этом году в Кузбассе будет сдано 850 тысяч квадратных метров жилья. Это значит, что более 10 тысяч кузбасских семей справят новоселье. В текущем году 4 тысячи 700 семей были переселены из ветхого и аварийного жилья. Снесено более 17 тысяч кв. метров непригодного жилья. В рамках реализации программы по переселению из аварийного жилья в регион в ближайшие три года поступит еще 8,6 миллиарда рублей из средств федерального бюджета. В результате мы сможем обеспечить новым жильем более 8 тысяч семей. В рамках подготовки к празднованию 300-летия открытия Кузбасса мы поставили задачу сделать так, чтобы каждый житель региона почувствовал изменения к лучшему. В 2021 году в Кузбассе благоустроено 72 парка и набережных, площадей и бульваров. Привели в порядок 340 дворов многоквартирных домов. В текущем году во Всероссийском конкурсе проектов создания комфортной городской среды в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" выиграли гранты Гурьевск и Ленинск-Кузнецкий. В следующем году на эти деньги будут благоустроены два городских парка. По проекту "Твой Кузбасс — твоя инициатива" по предложениям местных жителей выполнено 377 проектов по обустройству дворовых территорий, игровых и спортивных площадок. В 2021 году столицей областного Дня шахтера стал Киселевск. Город также отметил свой 85-й день рождения. В рамках подготовки к праздникам построено и модернизировано более 100 объектов. Кузбасс — индустриально развитый регион. Фундамент нашей традиционной экономики — угледобыча, металлургия, химическая промышленность, машиностроение. И мы продолжим их развитие и модернизацию. Президент России Владимир Владимирович Путин поставил перед нами задачу развивать неугольные отрасли. Для ее решения мы создаем новую экономику, в которой ключевую роль будет играть малое и среднее предпринимательство. В этой сфере работает более 280 тысяч человек — то есть каждый 4-й занятый в экономике Кузбасса. Это самая активная часть населения — люди в возрасте от 30 до 55 лет. Малый и средний бизнес — это мощнейший резерв для проведения кардинальных преобразований в экономике, изменения ее структуры. В ряде зарубежных стран доля малого и среднего бизнеса в налоговых доходах их бюджета превышает 60%, у нас пока не дотягивает и до 20%. Ставлю перед Правительством Кузбасса задачу довести удельный вес малого и среднего бизнеса в налоговых доходах бюджета региона до 50%. Почему это важно? Приведу простой пример: в прошлом году предприниматели дали налогов в региональный бюджет почти столько же, сколько и угольщики. То есть, получается, малый и средний бизнес поддержал нас, когда у традиционных отраслей возникли сложности. На сегодняшний день в Кузбассе создана хорошая система поддержки предпринимательства. Действуют налоговые льготы. Но, считаю, нужно двигаться дальше. Кузбасс открыт для любых изменений, направленных на улучшение или упрощение налоговых режимов. Малый бизнес — самый мобильный сегмент экономики, он активно откликается на нововведения. Как пример приведу институт самозанятых. Сегодня уже 40 тысяч кузбассовцев оформили свой бизнес в статусе самозанятого. Рост за этот год — в 3,2 раза. Мы работаем с предпринимательским сообществом в конструктивном сотрудничестве. С 2019 года регулярно в открытом формате проводим встречи. В 2020-м встречались даже еженедельно. А в период действия ограничительных мер продолжали наши встречи в режиме онлайн. Неделю назад провели очередную встречу, на которой обсудили самые волнующие вас вопросы. Далее встречаться будем ежемесячно, следующую встречу проведем в начале декабря. Я не понаслышке знаю проблемы, с которыми сталкивается бизнес: это и налоговая нагрузка, и административное давление. Мы понимаем, что решать нужно не только локальные вопросы, а устранять системные проблемы. Регион готов стать пилотной площадкой для введения экспериментальных налоговых режимов, позволяющих упростить налоговое администрирование для малого бизнеса Кузбасса. Сегодня мы объединяем наши усилия с Федеральной налоговой службой России. Совместно с ведущими экспертами ФНС планируем провести анализ и оценку действующей системы мер поддержки, качества деловой среды, и выработать решения по ее улучшению. Также мы работаем и с банковским сектором. Привлекаем крупнейшие банки к формированию дорожной карты по расширению льготных программ кредитования, использованию самых современных банковских продуктов, образовательных программ и бесплатных сервисов специально для кузбасских предпринимателей. Новую экономику можно построить только на основе современной цифровой инфраструктуры. Для этого уже в начале следующего года мы запускаем наш новый проект — Информационный центр Кузбасса. Это мощный центр обработки данных, который позволит создавать и управлять всеми информационными системами региона, моделировать различные процессы, вывести эксплуатацию и защиту всей региональной IT-инфраструктуры на совершенно иной уровень. На основе обработки и анализа больших данных мы сможем оперативно принимать все ключевые решения, помогать бизнесу выстраивать планы развития, что в итоге поможет всем нам строить новую экономику Кузбасса. Уважаемые предприниматели! Наша задача — создавать условия для развития бизнеса. И эти условия должны стимулировать развитие, а требования государства должны быть обоснованными, справедливыми и не обременительными. Повторю, роль малого и среднего бизнеса в становлении новой экономики Кузбасса — определяющая, за ней будущее. Именно поэтому я сегодня обращаюсь ко всем кузбассовцам и особенно к нашей молодежи — все дороги перед вами открыты, именно вам предстоит строить будущее Кузбасса. Поэтому активно включайтесь в становление нашей новой экономики. В текущем году весь мир и вся страна продолжают бороться с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Сегодня система здравоохранения Кузбасса фактически переведена в боевые условия — это ежедневная тяжелейшая работа 30 тысяч кузбасских врачей и медсестер. Система здравоохранения справляется со своими задачами, прирост общей смертности в Кузбассе один из самых низких в стране. Благодарю всех кузбасских медиков — наших героев за этот самоотверженный труд! И большое спасибо нашим волонтерам, которые помогают в борьбе с коронавирусом. На юге Кузбасса в Новокузнецке дополнительно к нашей программе развития здравоохранения был в кратчайшие сроки построен и запущен современный комплекс по оказанию медицинской помощи — инфекционная больница имени Виктора Васильевича Бессоненко. Больница соответствует всем мировым требованиям, которые сегодня существуют. Здесь уже от коронавирусной инфекции прошли лечение более 300 пациентов. Также в Новокузнецке после реконструкции открыли корпус компьютерной томографии и поликлинику в онкологическом диспансере. Теперь в ней смогут получать квалифицированную помощь в комфортных условиях до 250 пациентов в сутки. На финальной стадии реконструкция здания под участковую больницу в поселке Каз в Таштагольском районе. Более 4 тысяч жителей поселка ждали эту больницу почти 5 лет. В Междуреченске строится новое здание городской больницы-стационара. Также здесь капитально отремонтируем поликлинику и диагностический центр. Таким образом, к концу следующего года в городе появится полностью обновленный лечебно-диагностический больничный комплекс. В 2021 году запускаем программу "Моя новая поликлиника". Построим 35 современных и комфортных поликлиник в 14 городах и районах Кузбасса. В следующем году в Кемерове завершим капитальный ремонт Пятой городской поликлиники. Эта поликлиника обслуживает более 100 тысяч жителей. Начнется строительство нового лабораторного корпуса Кузбасской клинической инфекционной больницы. С 2019 года в целом по всему Кузбассу построено, капитально отремонтировано и оснащено новым оборудованием свыше 300 объектов здравоохранения. К сожалению, Кузбасс входит в число российских регионов, где уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний достаточно высок. Новым шагом для региона стал риск-ориентированный кардиологический скрининг. Для его организации в этом году приобрели ранее дефицитную в нашем регионе скрининговую аппаратуру. В 2021 году почти 12 тысяч кузбассовцев получили дорогостоящее высокотехнологичное лечение по федеральным и региональным программам. В сельских территориях по всему Кузбассу уже построено 47 новых фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и общих врачебных практик. И они обслуживают почти 13 тысяч жителей сельских населенных пунктов. До конца года планируем открыть еще 33. А всего до 2025 года будет введено 240 таких объектов. Для удаленных сельских населенных пунктов создано 47 передвижных медицинских комплексов, в которых уже смогли пройти обследование на месте, без выезда в крупные города и районные центры более 250 тысяч кузбассовцев. В целом с 2019 года автопарк скорой медицинской помощи обновлен на 130 единиц, то есть более 60% от всего ежедневно эксплуатируемого парка, в том числе полностью обновили парк скорой помощи в Новокузнецке. В рамках нацпроекта "Здравоохранение" в регионе уже работает вертолет МИ-8, оборудованный для эвакуации тяжелобольных пациентов или пострадавших в ДТП. С октября этого года смогли доставить в больницы и госпитали вертолетом 50 пациентов, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. По всему региону обустроено 19 вертолетных площадок. Строится вертолетная площадка в Кардиоцентре. Она сможет принимать транспорт и в ночное время. Самая острая проблема — это дефицит квалифицированных медицинских кадров. Чтобы восполнить дефицит врачей, особое внимание мы уделяем поддержке медицинских работников. По программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер" в 2021 году 49 врачей и 46 фельдшеров получили подъемные выплаты. 183 врача и фельдшера, которые впервые устроились на терапевтические или педиатрические участки, а также 108 медиков из бригад скорой помощи в текущем году получили подъемные. По нашей региональной программе привлечения врачей дефицитных специальностей в этом году в кузбасские больницы пришел 131 врач и фельдшер, в том числе 22 человека приехали к нам из других регионов России. Также создается система наставничества. За помощь в профессиональной адаптации из средств областного бюджета выплачиваем наставнику по 50 тысяч рублей за каждого специалиста — после окончания первого года его работы. В этом году молодых специалистов уже более 440. За два года на треть увеличено количество бюджетных мест в Кемеровском государственном медицинском университет, и на 370 бюджетных мест — в Кузбасском медицинском колледже. Главная цель социального государства — помочь человеку, попавшему в сложную жизненную ситуацию. Сегодня различные пособия, компенсации, выплаты ежемесячно получают более 745 тысяч кузбассовцев. Теми или иными мерами поддержки пользуется практически каждый третий житель. В Кузбассе активно работает программа предоставления помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта. Социальный контракт помогает человеку встать на ноги и самому найти выход из сложной жизненной ситуации. Уже 4,5 тысячи кузбассовцев смогли воспользоваться этой мерой поддержки. В целом до конца года таких контрактов будет более 5 тысяч (автомойка, и разведение домашней птицы, и оказание сервисных услуг, такси, мастерские). В сфере образования Кузбасса работает почти 100 тысяч самоотверженных и талантливых людей. За 3 года в Кузбассе построено 22 детских сада, в которых сегодня трудятся 880 человек. Более 4 тысяч ребят ходят в безопасные, комфортные и современные садики и получают дополнительные образовательные услуги. В 2022 году введем еще 8 новых детских садов — на 1310 мест, создадим 136 новых рабочих мест. Со следующего года приступаем к реализации нового регионального проекта "Мой новый детский сад". На встрече с главой государства я доложил о нашей инициативе, и он поддержал проект капитального ремонта зданий детских садов. В 2022 году отремонтируем 6 первых садиков. C 2018 открыли 7 новых школ. Более 5 тысяч ребят учатся, а 260 педагогов работают в современных, безопасных условиях. В следующем 2022-м году свои двери распахнут еще четыре новые школы (две в Кемерове и по одной — в Анжеро-Судженске и Юрге). К концу этого года по программе "Моя новая школа" уже будет капитально отремонтировано 28 школ по всему Кузбассу. Теперь более 20 тысяч школьников получили возможность учиться, а более 1 000 педагогов — возможность преподавать по самым высоким стандартам. Мы сохраним набранный темп и продолжим нашу региональную программу. В следующем году образовательный центр для одаренных детей "Сириус. Кузбасс", созданный по модели федерального "Сириуса", получит новое современное здание. Мы не только строим и ремонтируем школы, но и обновляем их материальную базу. В текущем году каждая вторая школа в Кузбассе получила новое оборудование. Для доставки детей на учебу — более 1 тысячи ребят в 22 территориях — приобретены 257 школьных автобусов. Тем самым мы обновили автопарк на 50%. Эту работу будем продолжать. Особое внимание уделяем развитию способностей детей у нас в регионе. Создаем условия для бесплатного, доступного, качественного дополнительного образования. Сегодня в Кузбассе для школьников работают центры дополнительного образования нового формата: 140 "Точек роста", 5 детских технопарков "Кванториум", центры для одаренных детей "Уникум" и другие, которые ежегодно посещают более 90 тысяч школьников. Дети здесь решают реальные инженерные задачи. Любой школьник может бесплатно заниматься на современном оборудовании с командой профессиональных педагогов. Мы активно привлекаем новые кадры. Так, только в этом году в школы Кузбасса пришли 397 молодых специалистов, окончивших педагогические вузы и колледжи. А по программе "Земский учитель" за два года (2020–2021) у нас в сельских территориях приступили к работе 74 учителя, в том числе 40 педагогов из других российских регионов. Они получили подъемные — по 1 миллиону рублей. Впервые в Кузбассе приступили к серьезному обновлению материально-технической базы техникумов и колледжей. За три года по последнему слову техники оснащены 72 мастерские в 16 организациях профессионального образования. Теперь более 20 тысяч человек, а это треть всех студентов техникумов и колледжей, и 1,5 тысячи преподавателей и мастеров производственного обучения учатся и работают на современном оборудовании. Кузбасские вузы реализуют передовые образовательные программы. Наш опорный вуз — Кемеровский госуниверситет — выиграл на всероссийском конкурсе "Приоритет — 2030" федеральный грант 100 миллионов рублей. В Сибирском государственном индустриальном университете в Новокузнецке при поддержке компании ЕВРАЗ открыт Центр "Геоэкология". В Кемеровском государственном медицинском университете создан симуляционный центр, в котором будущие хирурги смогут проводить десятки обучающих операций. Важнейшая для нас задача — чтобы молодежь оставалась в Кузбассе и смогла получить качественное профессиональное образование. Для этого мы увеличиваем число бюджетных мест в вузах. В 2022 году их станет на 637 мест больше. Высшее образование в Кузбассе на бюджетной основе смогут получить 6 540 человек. Благодаря НОЦ "Кузбасс" в 2022 году в рамках национального проекта "Наука и университеты" в Кузбассе на базе вузов и научных институтов откроются 6 новых лабораторий, что даст возможность трудоустроить на высокотехнологичных рабочих местах 150 молодых ученых и выпускников вузов. Мы развиваем спортивную инфраструктуру Кузбасса, стремимся сделать спорт доступным для каждого жителя региона. В 2021 году в рамках подготовки к празднованию 300-летия Кузбасса в областном центре открыли спортивный комплекс, не имеющий аналогов за Уралом — Ледовый Дворец "Кузбасс". Здесь уже проходят соревнования и турниры, в том числе международного уровня, по различным видам спорта: хоккей с мячом, конькобежный спорт, фигурное катание, спортивная гимнастика. Ледовую арену можно трансформировать под площадку для проведения различных мероприятий: выставок, форумов, конференций. С опережением сроков открыли спортивный комплекс с бассейном на 8 дорожек в Междуреченске, который смогут посещать до 500 человек в сутки. В 2021 году в областном центре открылся новый ледовый спортивный комплекс "Сосновый". А к декабрю завершится строительство многофункционального спортивного комплекса для игровых видов спорта с теннисным центром. Продолжается капитальный ремонт знакового для Новокузнецка объекта — Арены Кузнецких металлургов, который планируется завершить в следующем году. В целом с 2019 и до конца текущего года в регионе будет построено и отремонтировано 320 спортивных объектов. В результате более 460 тысяч детей теперь обеспечены современными комфортными условиями для занятий физической культурой и спортом — это 84% всех кузбасских ребят. За последние три года оборудовано 127 спортивных площадок по программе "Твой Кузбасс — твоя инициатива". Хочу обратить особое внимание, это ваши инициативы, которые вы, уважаемые кузбассовцы, предложили, а мы — поддержали. В юбилейный год Кузбасс стал площадкой для проведения более 60 спортивных мероприятий всероссийского и международного уровней. Сразу в один год проведены 8 чемпионатов России, один чемпионат мира и одно первенство мира. Кузбасские спортсмены показали высокие результаты на турнирах как российского, так и международного масштабов. Впервые в истории региона на прошедших Олимпийских играх — 2020 в Японии принимали участие четыре спортсмена, ранее тренировавшихся в спортивных школах Кузбасса, и все четверо вернулись с медалями различного достоинства. Кузбасс уверенно становится одним из спортивных центров России и готов к проведению соревнований мирового уровня. В следующем 2022 году в Кемерове пройдут игры первого группового этапа чемпионата мира по волейболу среди мужчин. В столицу Кузбасса приедут сборные Бразилии, Японии, Кубы и Катара. Продолжим подготовку и к проведению в феврале 2023 года II зимних Международных спортивных игр "Дети Азии" в четырех муниципальных образованиях Кузбасса (Новокузнецк, Междуреченск, Таштагольский район и Кемерово). Все наши действия в этом направлении дают результат — сегодня уже 1 миллион 300 тысяч кузбассовцев активно занимаются физической культурой и спортом. Мы поставили перед собой амбициозную задачу превратить Кузбасс в культурную столицу Сибири. Для этого у нас разработана программа преобразований — как в крупных городах региона, так и в малых городах и поселках. Самый масштабный проект — строительство Сибирского кластера искусств. Образовательная часть кластера уже построена. Уровень образовательной части кластера и таланты наших детей на днях высоко оценил художественный руководитель Симфонического оркестра Мариинского театра Валерий Абисалович Гергиев. В 2021 году в филиал Московской государственной академии хореографии были приняты первые обучающиеся на программы среднего профессионального образования. Около тысячи талантливых и одаренных детей, в том числе из других регионов, получат возможность учиться у выдающихся педагогов нашей страны. Мы приступили к строительству музейного комплекса для размещения филиала Государственного Русского музея, здания Театра оперы и балета, а также Кузбасского центра искусств с концертным залом и кинозалами. Сдача объектов намечена на 2023 год. Таким образом, каждый кузбассовец получит возможность прикоснуться к ценностям мировой культуры, не выезжая за пределы региона. В следующем году в Кемерове будет открыт филиал Российского государственного института сценических искусств — Сибирская высшая школа музыкального и театрального искусства. Первые 75 студентов будут приняты на обучение на бюджетные места. В этом году завершим в Новокузнецке реконструкцию объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Коммунар", куда переедет театр кукол "Сказ". В рамках программы к 300-летию Кузбасса продолжается реставрация зрительного зала в Прокопьевском драматическом театре. За реализацией сверхмасштабных культурных проектов не обходим вниманием объекты культуры в городах и районах Кузбасса. Среди обновленных за 2021 год объектов три детские школы искусств в Кемерове, Прокопьевске и Юрге, два сельских дома культуры: в Новокузнецком районе — Рассветинский Дом культуры; Кемеровском муниципальном округе — Березовский Дом культуры. Еще 10 сельских домов культуры оснастили новым музыкальным, световым и звуковым оборудованием. Сегодня детские школы искусств Кузбасса предлагают широкий спектр дополнительных образовательных программ. В детских школах искусств Кузбасса обучается более 35 тысяч детей, из них более 80% обучаются бесплатно. Существенную роль в развитии экономики региона и в формировании нового облика Кузбасса сегодня играет туризм. Туристическая отрасль несет в себе мощный экономический и имиджевый потенциал, помогая развивать десятки смежных отраслей. Для нас это весомый приток инвестиций и обеспечение занятости кузбассовцев. За три года туристический поток в Кузбасс вырос более чем в полтора раза. Только "Шерегеш" в минувшем горнолыжном сезоне установил рекорд по посещаемости — свыше 2 миллионов человек, а за три года в два раза увеличил число посещений. Наша задача — чтобы к 2030 году Шерегеш вошел в ТОП лучших мировых курортов. Поэтому продолжаем совершенствовать инфраструктуру гостеприимства, развивать новые виды туризма. В рамках открытия горнолыжного сезона в Шерегеше мы подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве с Федеральным агентством по туризму и туристическим оператором TUI Россия, в том числе по запуску чартерных рейсов из Москвы. Кроме того, мы уже заключили соглашения с крупными инвесторами. На развитие курорта будет привлечено около 150 миллиардов рублей частных инвестиций. В ближайшие годы здесь появятся новые гостиницы, апартаменты и подъемники, кафе, спортивные центры и жилые микрорайоны. И, следовательно, новые рабочие места для жителей Кузбасса. Для этого уже начали строительство необходимой инженерно-коммунальной инфраструктуры. Реализация масштабных инвестиционных проектов позволит значительно нарастить турпоток. Благодаря строительству нового аэропорта в районе поселка Шерегеш этот поток изменится кардинально. Компания "Новапорт Холдинг" его проектирует. Пассажиропоток нового аэропорта должен достигнуть к 2030 году более миллиона человек в год. Шерегеш — это, конечно, "визитная карточка" Кузбасса. Но у нас есть и другие территории, привлекательные для туристов, которые мы тоже должны развивать — Танай, Горная Саланга, ворота в сибирскую тайгу — Междуреченск. Это даст нам новые рабочие места и новые импульсы для развития этих территорий. На прошлой неделе мы подписали соглашение с Корпорацией Туризм.РФ для совместного развития курортных территорий в Шерегеше и Междуреченске. Так, в Междуреченске в ближайшие три года также планируется построить комплекс гостиниц и кафе и создать здесь более сотни новых рабочих мест. Долгосрочный договор потенциально не ограничен территориями двух городов. Все курорты будут работать в круглогодичном режиме. Регион взял курс и на развитие событийного туризма, что дополнительно привлекло туристов в низкий туристический сезон. В этом году в Кузбассе состоялось 28 фестивалей — на разных площадках — и в крупных городах, и в малых исторических поселениях. Развивается промышленный, гастрономический, экологический, детский и другие виды туризма. Мы запустили национальный брендовый маршрут "Кузбасс в сердце", который уже высоко оценили туристы из других регионов, а также культурно-исторический маршрут для школьников "Кузбасс — Кузница Победы". Все это вместе работает на повышение узнаваемости бренда "Кузбасс". Конечно, мы рады, что число гостей региона с каждым годом растет. Но в первую очередь все позитивные изменения и преобразования должны почувствовать на себе сами кузбассовцы. Отдых на кузбасских курортах для жителей региона должен быть доступным. По моему поручению Правительство Кузбасса разрабатывает программу лояльности специально для жителей региона — первый этап этой программы стартует уже в декабре этого года. Уважаемые кузбассовцы! За три года регион прошел большой путь. Этот путь был непростым, но Кузбасс, как и всегда, справился. Мы смогли существенно укрепить экономический потенциал, усилить наши позиции по социально-экономическим показателям. С начала года объем промышленного производства вырос на 6,5% по сравнению с прошлым годом. Наш темп роста выше среднероссийского почти на 40%. С экономической точки зрения 2021 год принес Кузбассу непростые задачи. Основные показатели развития сегодня находятся в позитивном тренде, но нам нужно стремиться к большим темпам роста. Необходимо повышать инвестиционную активность региона, задействовать для этого все наши резервы. Но важнее всего то, что беспокоит людей. Исполнительная и законодательная власть всех уровней должна уделить самое пристальное внимание тому, что действительно является жизненно важным для наших жителей. А это в первую очередь — рост реальных доходов. Рост не на бумаге, не в косвенных или "глобальных" показателях, а в самом насущном — в заработных платах, в благосостоянии семей и, как следствие, уверенности в завтрашнем дне. Мы приняли решение с 1 декабря этого года поднять зарплату для всех бюджетников на 8,6%. В этой сфере трудится порядка 260 тысяч человек, которым сегодня нужна поддержка. И я еще раз настоятельно призываю все предприятия продолжить повышение заработной платы своим работникам. Ряд руководителей уже поднимали заработную плату в течение всего этого года, некоторые сделали это в ноябре. Хотел бы поблагодарить всех, кто оперативно откликнулся на наш призыв. Важно, чтобы рост заработной платы опережал темпы инфляции. Только в этом случае можно говорить о росте реальных доходов наших граждан. Юбилейный для Кузбасса год заканчивается, но это не означает, что работы для команды правительства и депутатского корпуса станет меньше, мы должны двигаться дальше без остановок. Уважаемые депутаты! С учетом всего сказанного прошу вас одобрить областной бюджет на 2022–2024 годы с доходами на 2022 год в размере 169,2 миллиарда рублей, расходами — 186,9 миллиарда рублей и дефицитом 17,7 миллиарда рублей. Представленный проект бюджета сформирован исходя из текущей ситуации в мировой экономике. Вместе с тем мы готовы, если ситуация на мировых рынках угля и металла сохранит свой позитивный тренд, направить все дополнительные доходы на реализацию проектов социально-экономического развития нашего региона. Желаю всем успешного достижения поставленных целей! Спасибо за внимание. |
КузПресс
Комментарии читателей: