"Поприветствуем" новое распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2024 года № 3287-р "Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2025 год и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2025-2028 годы".

Такой документ выходит из-под пера премьер-министра практически ежегодно — за некоторым исключением, если правительство решает повысить (снижения, увы, мы пока не видали!) тарифы на коммунальные услуги для населения внепланово.

То есть не раз в год с 1 июля, а, скажем, с 1 января, но с обещанием не беспокоить этим вопросом россиян в течение полутора лет. И такое бывало.

Кузбасс уже "тряхнуло" от подробностей распоряжения:

Кабмин разрешил повысить размер платы населения за "коммуналку" на рекордные 19,8%.

При том что в других регионах предельный индекс повышения установлен на более щадящем уровне: Новосибирская область — 11,9%, Томская — 11,6%, Алтайский край — 15,5%, Республика Алтай — 8,8%, Красноярский край — 15%, Хакасия — 11%, Омская область — 14%, Республика Тыва — 11,3%. Самый высокий предельный индекс — в Пермском крае (21,1%), самый низкий — в Амурской области — 8,6%. В Москве — 15%, в Санкт-Петербурге — 14,6%.

Тогда в большинстве регионов предельный индекс на второе полугодие 2024 года правительство установило на уровне 9 — 10%. В Кузбассе было 9,6%.
При этом в отдельных муниципалитетах допустимы отклонения от установленных индексов изменения платы. Их также утверждает правительство. В Кузбассе на предстоящие четыре года установили отклонение 2,1%.

В других регионах разрешено "отклоняться" на 2,1 — 4,8%.

Кроме городов федерального значения: в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе предельно допустимое отклонение — 0%.

Да еще Региональная энергетическая комиссия Кузбасса подлила масла в огонь: мол, не на все тарифы ожидается повышение. Да, чаще всего тарифы растут на разные величины — одни больше, другие меньше, и предельные индексы относятся к среднему показателю. К тому же область может принять решение об установлении предела ниже, чем правительственный. Однако в прошлые годы для отдельных городов (Новокузнецка в том числе) тарифы поднимались гораздо выше, чем ожидалось.

"В середине 2025 года в Кузбассе планируется повышение стоимости части жилищно-коммунальных услуг. Эту новость уже начали обсуждать в соцсетях, задаваясь вопросами — "зачем?" и "почему?".

Внесу немного ясности в этот вопрос.

Основные факторы роста стоимости ЖКУ — повышение транспортных тарифов, топлива, запасных частей и прочих комплектующих. Больше всего на тарифы влияют цены на газ, мазут и уголь, без которых ЖКХ функционировать не сможет: ни воды нагреть, ни электричество произвести.

Вторая причина — инфляция, заранее закладываемая в тариф, третья — индексация зарплаты работникам ЖКХ, благодаря которым у нас есть свет, вода, тепло и мусор вывезен.

Кроме того, есть еще один немаловажный фактор, который необходимо учитывать. Жители населенных пунктов, вне зависимости от уровня доходов, платят за коммунальные услуги не полную их стоимость: часть расходов за них вынужден платить бюджет региона.

В Кузбассе сегодня жители в среднем, в зависимости от муниципального образования, платят лишь 58% от реальной цены "коммуналки". Оставшуюся часть предприятиям ЖКХ компенсирует областной бюджет, который с учетом затянувшегося угольного кризиса стал чрезмерно дефицитным. Для понимания: только в 2024 году на компенсацию стоимости коммуслуг будет направлено почти 19,7 млрд рублей.

Такой подход, с одной стороны, упрощает жизнь людям, с другой — часто приводит к нерациональному использованию коммунальных ресурсов, когда нет необходимости их экономить. Объем платы в 58% от реальной цены коммунальных услуг един для всех, и не важно, щи у тебя жидкие или жемчуг мелкий. Бюджету приходится одинаково платить и за бедных, и за богатых, что с точки зрения социальной справедливости выглядит весьма странно. Те средства, которые можно было бы потратить на строительство детских садов и школ, ремонт дорог и дворов и другие значимые для всех жителей региона дела, направляются на компенсацию стоимости "коммуналки" граждан, которые и без помощи государства вполне способны заплатить за это без поддержки.

Но малообеспеченным гражданам эта помощь жизненно необходима, и требовать от них оплаты "коммуналки" полным рублем неправильно. И здесь их никто не оставит один на один с этой проблемой. Для того чтобы облегчить им бремя обязательных платежей, в Кузбассе предусмотрена мера социальной поддержки — субсидия по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Она предоставляется в случае, если расходы на оплату жилья и "коммуналки" превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

…Напомню, что в I полугодии 2025 года в Кузбассе тарифы для населения за коммунальные услуги останутся неизменными. Даже несмотря на то, что у ресурсоснабжающих организаций затраты вырастут уже с января, для населения тариф увеличится только с 1 июля следующего года. В среднем по году платеж за коммунальные услуги при стабильных объемах потребления ресурсов вырастет по сравнению с декабрем 2024 года на 9,9%. Конечно, увеличение тарифов никого не радует. Но это необходимо для того, чтобы получать качественные коммунальные услуги".

Но глава регионального правительства, похоже, забывает, что инфляция бьет не только по коммунальщикам. Обычные граждане также страдают от роста цен на продукты, промышленные товары, топливо… И — коммунальные услуги. Но адресная субсидия не может спасти, если уже есть долги. Как это обычно бывает: есть задолженность — не дают субсидию, нет субсидии — копится долг.

Так что будем изучать, какие окончательные цифры представят жителям области для оплаты коммунальных услуг со второй половины 2025 года. Прежде всего беспокоит отопление и горячая вода — это наиболее дорогие позиции в структуре обычного платежа.

Что уж удивляться отношению граждан к платежам за "коммуналку": по опросам, это самые нелюбимые платежи у населения. Впрочем, вряд ли за Интернет, сотовую связь или почтовые услуги мы платим с большим удовольствием.